和安委明电〔2019〕 3号

各镇人民政府，县安委会各成员单位：

《和平县2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》业经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

和平县安全生产委员会    

2019年6月1日      

和平县2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案

今年6月是全国第18个“安全生产月”。根据国务院安委会办公室《关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2019〕10号）和《广东省安全生产委员会关于印发广东省2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动工作方案的通知》（粤安〔2019〕7号）和《河源市安全生产委员会关于印发河源市2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动工作方案的通知》（河安委〔2019〕3号）精神，结合我县实际，制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，按照党中央、国务院和省、市、县委县政府关于安全生产工作的决策部署，紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，努力形成共建共治共享的安全生产格局，为全县安全生产形势持续稳定向好和新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、活动主题

防风险、除隐患、遏事故。

三、活动时间

（一）“安全生产月”活动：6月1日至6月30日。

（二）“安全生产万里行”活动：6月1日至12月31日。

四、组织架构

成立和平县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动指导委员会。指导委员会办公室设在县安委办（县应急管理局），由县安委办领导任指导委员会办公室负责人，具体负责“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的组织、协调和指导工作。

五、“安全生产月”活动主要内容

根据国务院和省市安委办统一部署，结合实际，我县“安全生产月”活动于2019年6月1日—30日在全县各镇人民政府、县安委会有关成员单位和有关省、市驻和平、县属企业同时开展。

（一）开展安全宣传咨询日活动。6月上旬，由县安委办牵头组织县安委会有关成员单位（县公安局、县住建局、县自然资源局、县卫健局、县应急管理局、县总工会、县市场监管局、和平供电局、县消防大队、县气象局、县城市管理和综合执法局，阳明镇政府），在县城六角亭举办“和平县安全宣传咨询日”活动，开展“防风险、除隐患、遏事故”主题咨询、免费派发宣传资料和普法手册等活动，并现场接受群众举报安全生产违法行为。各镇各有关单位要结合本镇本行业本单位实际认真开展“安全生产月”宣传咨询日活动，紧扣“安全生产月”活动主题，积极开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见的安全宣传咨询活动。（具体事宜另行通知）

（二）开展主题宣讲活动。各镇、各有关部门和单位要组织开展“安全生产大讲堂”活动。一是县安委会和相关行业主管部门负责同志要面向重点行业领域和重点单位，特别危险化学品重点企业负责人和管理团队，亲自主讲、深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要讲话和重要论述精神、中央、省、市和县委县政府关于安全生产工作的决策部署和《中共河源市委办公室 河源市人民政府办公室关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》等文件精神。二是企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《广东省安全生产条例》、《广东省防汛防风防旱条例》等相关行业法律法规和规章制度，并深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。三是企业要邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。四是各级各部门各有关单位组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全知识技能，不断夯实安全生产的群众基础。

（三）举办安全发展交流活动。探讨应急管理、安全生产和防灾减灾救灾合作机制，县应急管理局要组织县安委会有关成员单位、安全生产领域专家和部分企业负责人参加交流活动，交流安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法，探讨提升安全管理水平的思路举措。各镇、各有关单位要结合自身实际，聚焦重点行业，强化问题导向，有针对性地开展多种形式的安全发展交流活动，汇智聚力助推安全发展。

（四）开展“安全生产公众开放日”活动。邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、群众代表等，走进化工企业。通过参观生产过程、工艺流程、装置设备等，听取安全生产工作措施等形式，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。

（五）开展多种形式的宣传报道活动。充分利用各类媒体平台、政府网站、政务微信等对宣传咨询活动进行报道。开设专栏，通过线上线下联动，扩大安全宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。

（六）开展安全警示教育和科普宣传活动。一是各镇各有关单位要广泛开展安全生产标准规范宣传，普及安全知识技能教育，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。二是以危险化学品事故案例剖析和相关安全科普为重点，征集遴选和策划制作一批主题清晰、创意新颖的安全警示、科普教育片、微视频、动漫、宣传海报、公益广告、折页等安全文化作品，通过电视、广播、繁华商业路段LED大屏幕、公交站台灯箱等宣传载体持续滚动播放，并在社区宣传栏、城区建筑工地围墙、大幅广告牌等位置张贴，把安全警示教育和科普宣传活动全面铺开，在各类媒体进行广泛宣传推广，扩大警示教育覆盖面和影响力，强化警示教育效果。三是要结合行业特点组织编制编印、发放通俗易懂的安全知识宣传资料，深入推进安全生产宣传教育“七进”活动，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

（七）开展应急预案演练活动。一是县应急管理局联合县有关部门举行消防安全知识培训、灭火实操和救援演练活动（具体由县应急管理局和有关部门负责）。二是各镇各单位要按照贴近实战、注重实效的原则，以危险化学品安全为重点，针对潜在的各类风险隐患在重点行业领域组织开展专项、综合应急预案演练及不同层级、形式多样、多部门协调联动的应急预案演练，进一步修订完善应急预案。三是要将安全知识宣传教育和应急救援培训融入演练活动，切实提升演练的实战性、针对性和可操作性，增强全社会的安全防范意识，提高全社会的防灾减灾和应急处置能力。各镇要结合实际至少组织一场专业生产安全事故应急演练活动。四是各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置方案的演练活动，特别要加强车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

（八）开展各具特色的行业性安全宣教文化活动。各镇各安委会成员单位要以“安全生产月”为契机，以月促年，持续深化开展青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、道路运输平安年、《安全生产法》宣传周、全国消防日、安全科技活动宣传周、职业病防治法宣传周、危险化学品企业和工业园区公众开放日等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享文化活动，夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全。

六、“安全生产万里行”活动主要内容

按照国务院、省、市安委办的统一安排，全国“安全生产万里行”活动与“安全生产月”同步启动，从6月开始，到12月份结束。各镇各单位要结合自身实际，深入危险化学品等重点行业领域企业，发掘典型、总结宣传推广好的经验做法、曝光突出问题和重大隐患，有效推动安全生产各项工作落到实处。

（一）打好防范化解重大安全风险主动战。持续深入开展道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危险化学品和烟花爆竹、大型群众性活动、旅游等七类重点行业领域安全生产专项整治，大力推进执法警示活动，切实压实企业安全生产主体责任。

（二）开展问题整改“回头看”。各镇、各有关单位要重点围绕国务院安委会对我省、省市安委会对我县安全生产和消防工作考核巡查发现的问题，跟踪整改工作落实情况。结合安全执法和危险化学品专家指导服务等工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等相关工作。

（三）开展“网上安全生产万里行”活动。各镇各有关单位及企业要发挥工会在安全生产工作中的监督作用，鼓励职工及家属、媒体、社会热心人士通过政府网站、微信、“12350”举报电话等平台积极举报安全生产违法违规行为。在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，积极发现并处理安全生产隐患，更加有效地发挥网络在安全生产工作中的监督作用。

 七、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各镇各单位要高度重视“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，将其列入安全生产重点工作，纳入年度安全生产责任制考核内容。参照县的做法，成立“安全生产月”和“安全生产万里行”活动指导委员会，逐级建立领导机制和工作协调机制，制定方案，明确责任，保障经费，狠抓落实，确保各项活动顺利开展，抓出成效。

（二）突出主题，求真务实。要紧扣“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，将活动作为牢固树立安全发展理念，普及安全生产知识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，推动安全生产形势稳定向好的有力手段。要牢固树立“安全第一”思想，针对安全生产咨询日等大型群众性活动制定安保工作和突发事件应急预案，确保活动安全有序开展。

（三）加强宣传，营造氛围。各镇各单位要在充分借助传统媒体同时，有效利用“一网一微一端”等新媒体，多管齐下，营造声势，实现安全宣传教育全覆盖，营造“安全生产月”活动全民动员、全民重视、全民参与的强大声势。

请各镇、县安委会各成员单位于6月10日前报送“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案；6月至7月每周二上午下班前报送本镇本单位活动开展情况；6月28日前报送“安全生产月”活动总结（均含纸质文件和电子文本）以及照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG）等佐证材料。

附件:

全县“安全生产月”活动宣传标语

1.防风险、除隐患、遏事故

2.坚守安全红线，推进安全发展

3. 树牢安全发展理念，防范化解重大风险

4.发展决不能以牺牲安全为代价

5.坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

6.全面推进安全生产领域改革发展

7.坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战

8.提升应急意识，保护生命安全

9.学好用好应急知识，提高自救互救能力

10.提高应急反应能力，增强公共安全意识

11.加强应急科普宣教工作，提高公众安全防范意识

12.查大风险，除大隐患，防大事故

13.全面落实安全生产责任制

14.全面强化依法治理，推动安全责任落实

15.构建双重预防机制，防范生产安全事故

16.持之以恒抓好安全生产，一丝一毫也不能放松

17.生命大于天，责任重于山

18.排查治理隐患，拒绝事故伤害

19.事故是最大的成本，安全是最大的效益

20.安全生产，人人有责

21.安全生产只有起点，没有终点

22.想安全事，上安全岗，做安全人

23.安全人人抓，幸福千万家

24.生命只有一次，安全莫当儿戏

25.事故不可逆，生命不重来

26.安全可以演练，生命不能彩排

27.宁为安全受累，不为事故流泪

28.查患纠违从我做起，行为安全时刻牢记

29.生命至上，科学救援

30.深入开展第十八个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动