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和平县2024年法治政府建设年度报告

作者: 来源:本网 发布时间:2025-02-05 浏览次数:230 【字体:

  2024年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排,围绕中心,服务大局,完善依法行政体制机制,进一步提升法治政府建设水平,为和平高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下。

  一、深入学习贯彻习近平法治思想,持续压实法治建设责任

  (一)强化党对法治建设的全面领导

  我县高度重视法治政府建设,始终把党的领导贯穿于法治政府建设全过程、各方面,多次召开县委常委会会议、县政府常务会议传达学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署,研究部署我县法治政府建设重点工作。积极开展“强行政复议队伍,赋行政复议新能”2024年度法治建设书记项目工作,县委书记亲自挂帅成立领导小组,加强对项目实施的组织领导和统筹协调,把法治政府建设与强化行政复议人员队伍建设,加强行政复议工作规范化建设等工作有机结合起来,进一步增强了党对法治政府建设的全面领导。

  (二)全面落实推进法治建设第一责任人职责

  县委、县政府主要负责同志坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责,带头贯彻落实中央和省、市关于加强法治政府建设的工作部署,以高水平法治服务保障和平高质量发展大局。各镇、各部门主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设和依法履职情况纳入年终述职报告中法治部分内容。落实领导干部学法制度,制定印发《和平县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,把习近平法治思想及领导干部应知应会党内法规、法律法规纳入学习内容,纳入县委理论学习中心组学习计划,有效推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。

  二、依法全面履行政府职能,着力提升政府治理效能

  (一)强化依法决策。一是严格落实行政规范性文件合法性审核机制,全面做好规范性文件印发、清理、报备各流程各方面,确保规范性文件合法有效,2024年我县新制发政府规范性文件3件。二是严格落实重大行政决策程序,制定并公开《和平县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》,保证重大行政决策科学化、民主化、法治化。

  (二)深化“放管服”改革。一是深化项目审批改革。推动投资项目审批改革,不断简化审批流程,审批时限缩减50%以上。贯彻落实省投融资体制和工程建设项目审批制度改革措施,在县政务服务大厅设置工程建设项目审批综合窗口3个,进驻工程建设项目审批管理系统的单位14个,事项65项,工建审批“一窗受理”基本实现。二是全面优化政务服务。推动政务服务跨域通办,我县结合实际梳理出1243项可跨域通办的政务服务事项,均已对接广东政务服务网,并制定和公布办事流程及指南。推进政务服务“一网通办”,进一步提升实厅服务能力,推行“一门式”综窗受理,全县进驻县政务服务大厅综窗的单位39个、政务服务事项1473项,进驻率分别为100%、91.21%。深入推进乡镇体制改革工作,加大简政放权力度。县直各有关单位通过授权、放权等方式将县级行政审批事项下放或委托下放到各镇级便民服务中心。目前,全县已下放镇村的政务服务事项共计214项。

  (三)优化法治化营商环境。一是以法治保障产业发展。贯彻落实国家“民营经济31条”、省“民营经济30条”及市相关政策措施,制定印发《和平县推动新上规模以上服务业、限额以上商贸业奖励政策》,充分利用国家和省扶持企业优惠政策,积极培优扶强企业,支持小微企业发展。维护公平竞争市场环境。全面落实公平竞争审查制度,组织开展存量政策清理和增量文件审查工作,全力构建统一大市场。强化知识产权保护运用。大力培育地理标志产品,“和平猕猴桃”成为国家地理标志证明商标,并纳入广东省首批地理标志培育产品名单,“和平腐竹”纳入市级地理标志证明商标。

  (四)深化执法体制改革。一是严格规范行政执法行为,大力推动各镇各单位上线运用“粤执法”平台,2024年全县粤执法平台案件量3395宗,其中县直单位办理2120宗,各镇办理1275宗 。强化行政执法监督,印发了《和平县2024年度行政执法监督工作方案》,开展行政执法领域突出问题专项整治、职权下放重放轻管问题专项整治和涉企乱罚款问题专项整治工作。

  (五)强化普法宣传教育。一是围绕重要节点开展普法宣传,今年以来共开展法治讲座391场次、集中咨询260场次、其它方式宣传约310场次。二是加强青少年法治宣传教育,组织相关普法力量深入学校、村居开展防霸凌、防性侵等主题普法宣传,今年以来,累计开展未成年人宣讲活动49场次、提供法律咨询累计438场次。

  三、依法有效化解矛盾纠纷,持续保障社会安全稳定

  (一)完善矛盾纠纷化解机制。一是做好矛盾纠纷排查化解工作,紧盯春节、全国两会、党的二十届三中全会等重要节点,全力做好维护社会安全稳定各项工作,2024年全县人民调解组织共受理并调处1207宗矛盾纠纷案件。二是提升信访工作法治化,深入开展信访问题源头治理,推动各镇深化矛盾纠纷排查,营造“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好局面。

  (二)强化公共法律服务体系建设。一是优化村居法律顾问服务,组织全县51名村(社区)顾问律师开展“四个一”活动,2024年共提供法律服务4558件次,服务群众21328人次,开展法治讲座和法律培训1094场次。二是坚持法援为民,全面落实“12348”法律服务热线和法律援助申请“市域通办”等服务机制,今年以来共受理法律援助案288宗,接受来电来访咨询500余人次。

  (三)充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。今年以来,和平县人民政府行政复议办公室共收到行政复议申请57件,受理52件,审结51件。其中已审结的51件行政复议中通过调解和解的方式化解行政争议18件,占比为35.3%,调解和解率位居全市首位。积极推进行政机关负责人出庭应诉工作,今年以来行政机关负责人出庭应诉率100%。

  四、强化行政权力制约监督,持续规范行政权力运行

  (一)强化行政权力制约监督。不断推进人大代表建议、政协提案办理与法治政府建设有机结合,自觉接受县人大法律监督、权力监督和县政协民主监督。今年以来,县政府办理市人大建议5件,市政协提案7件,县人大建议10件,县政协提案12件,有力保障权力在阳光下运行。

  (二)全面落实政务公开。一是强化主动公开。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,围绕经济社会发展重点领域工作,及时主动发布政府信息,2024年,全县共公开政府信息总数2821条。二是做好依申请公开工作。严格按照中央及省、市有关要求,依法依规、妥善处理政府信息公开申请答复。2024年,全县共受理依申请公开8件,已办结6宗,结转下年度办理2宗,均按时按质答复,未引起行政复议和行政诉讼。

  五、2024年法治政府建设工作存在不足

  虽然我县较好完成法治政府建设各项目标任务,但也存在一些不足,主要问题与原因分析如下:

  (一)政府信息公开仍需加强。政务公开规范化标准化工作有待进一步加强,政府网站和新媒体阵地管理仍需要持续强化,信息发布全流程管理仍需要加强,还需进一步加大政务公开力度,持续提高政策公开质量,依申请公开答复的合法性、规范性还有所欠缺,政民互动交流效果还有待提升。

  (二)行政执法能力水平有待进一步提升。我县粤执法办案量、办案率及执法案件公示及时率均低于全市平均水平。部分执法人员对平台操作不熟悉,导致录入效率低下;办案人员对平台的重视程度不够,未能及时更新案件信息;信息共享机制不健全,导致案件信息录入不及时;平台功能存在局限性,未能满足所有执法需求。

  (三)普法依法治理工作还需深化。一是法治宣传教育方式有待创新。我县普法宣传活动仍以发放宣传册、宣传橱窗等传统形式居多,利用微信、抖音等新媒体开展普法活动少,宣传的覆盖面和有效性有待提升。二是村居法律顾问作用发挥不充分。村民、村委、法律顾问之间的沟通不足,村居法律顾问参与矛盾纠纷化解不够深入、对村民的法律需求不够了解、对村集体经济活动参与度不高等问题。

  六、2025年工作安排

  2025年,我县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中央和省法治建设“一规划两纲要”、市县“一规划两方案”,主动作为,持续发力,建设更高水平法治和平。一是扎实推动依法行政,不断优化法治化营商环境,持续加快社会信用体系建设,进一步深化“放管服”改革,提升政务服务水平,加大政府信息公开力度,深入推进重大行政决策公开。聚焦公众关切,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,强化重点民生领域信息公开,不断加强政务公开制度化、标准化、信息化建设,强化法治要素供给服务,为和平高质量发展提供法治保障。二是全面推进、严格规范公正文明执法,推动行政执法“三项制度”全面有效覆盖,加强行政执法人员应用“粤执法”平台的培训,提升办案人员使用平台办案的积极性和工作效率,全面提升行政执法规范化水平,不断提升人民群众对行政执法的满意度。三是深化多层次多领域依法治理,加大“八五”普法规划实施力度,严格落实“谁执法谁普法”履职评议制度,大力弘扬社会主义法治文化和法治精神;深化村居法律顾问服务,引导村居法律顾问积极参与村务管理,切实发挥法律顾问专业优势,提升基层治理法治化水平。