为深入推进涉企乱罚问题专项整治工作，进一步促进行政执法主体严格规范公正文明执法，持续优化我县营商环境，根据《和平县司法局印发〈关于公开征集涉企乱罚款专项整治相关线索〉的通知》部署要求，现在全县范围内开展2024年全县应急管理系统涉企乱罚款专项整治工作。专项整治期间，欢迎社会各界群众参与和监督，积极提供发现全县应急管理系统涉企乱罚款问题相关线索。现就有关事宜公告如下：

　　一、线索受理时间

　　自本公告发布之日起至2024年10月15日止。

　　二、线索征集主要内容

　　（一）执法依据不充分、标准不清晰。未严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，执法监管规范性、透明度不高。作出执法决定没有明确的法律法规规章依据，或者依据不准确不具体。

　　（二）选择性执法、趋利性执法。没有贯彻执行《(安全生产法)规范行政处罚自由裁量权规定》《（安全生产法)规范行政处罚裁量权若干规定》，依法细化、量化本部门行政处罚自由裁量权基准并对外公布。行使行政处罚自由裁量权未在行政处罚决定书中说明理由或依据；执行本部门自由裁量基准不严格，作出行政处罚畸轻畸重、显失公正。对同一时期内罚款数额异常激增，未及时研究调查是否存在趋利性执法情况。

　　（三）违反包容审慎监管原则。在无法定依据情况下，要求特定区域或者行业主体普遍停产停业。面对整治问责，不加区分合法行为还是违法行为，一罚了之，一关了之。不综合分析违法具体原因及主观过错，机械适用电子技术监控设备产生的电子数据执法。不按规定落实行政执法减免责清单制度。未依法审慎实施行政处罚和行政强制措施。对新技术、新产业、新业态简单适用原则性法律法规规章规定采取“一刀切”式执法。

　　（四）违法实施罚款。没有严格按照法定的权限和程序实施行政处罚，存在执法主体及执法人员不适格、处罚程序不当等问题，不依法保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

　　（五）执行财经纪律不严格。执法单位违反罚缴分离、收支两条线等制度，给执法人员下达或者变相下达罚没指标，将罚没收入与本单位及其工作人员的考核、考评、奖金、补贴收入直接或者变相挂钩。不执行教育与惩戒相结合的原则，只罚款不教育或者只罚款不跟踪改正，为了处罚而处罚，逐利式执法。

　　（六）违反涉企行政检查工作制度规定。没有按照要求制定部门“双随机、一公开”检查事项清单、制定年度检查计划并及时向社会公开清单、计划和抽查结果。除有投诉举报、上级交办、其他机关移送等案件线索或者重点领域治理部署等情形外，仍对已经接受联合检查的企业重复检查。无充分正当理由，未经共同上一级政府决定、批准组织开展跨区域检查。

　　三、线索提供须知

　　（一）问题线索应包括问题发生的时间、地点、主要事由、基本过程、结果等，以便及时核实、处理和反馈。

　　（二）提供问题线索时，请提供真实姓名、联系方式，我们将依法保护线索提供人的合法权益，严格保护信息隐私。

　　（三）提供问题线索尽量做到内容详实，不得虚构或夸大事实，不得故意捏造事实、诬陷他人。

　　四、线索提供方式

　　线索提供人可通过电话或者来信方式提供线索，受理时间为法定工作日8:30—12:00和14:30—17:30。

　　线索受理单位：和平县应急管理局。

　　受理电话：5669890。

　　受理邮箱：zfg5669890@163.com

　　邮寄地址：广东省河源市和平县阳明镇阳明大道99号应急管理局（和平县执法监督和工贸安全监管股）。

　　邮政编码：517200。

　　和平县应急管理局

　　2024年6月5日