和平在明正德十三年前属惠州府龙川县辖地，建县前叫做和平峒。清朝顾祖禹所著《读史方舆纪要》有记“和平县府北五百八十里。西北至江西龙南县二百二十里，西至韶州府翁源县三百里，东南至龙川县百八十里。本龙川县和平峒地，山林深险，盗贼盘据。正德十三年，抚臣王守仁奏置今县，又割河源地益之。明年筑城，周二里有奇，编户四里。”明正德十三年（1518年）初，时任左都御史的王阳明在赣州设计斩杀池仲容及大小首领40余人后，星夜起兵九路攻打池仲容部，而王阳明更是亲率大军从龙南县冷水径直捣池仲容大巢。而这时各寨起义军还在盼望着池仲容带回好消息——朝廷招安。在各大寨没有任何防备之下，被官兵连破38寨，被斩杀头领起义67名，义军2060名，另被抓俘890人，被烧毁房屋禾仓2358间，还有不计其数的起义军在溃退时候坠落山崖深谷之中而丧生。另有一部分八百余人逃脱了围剿，而齐聚在九连山一带据险而守，官兵死亡无数也没有攻打下来。这时，王阳明又另生一计，让七百余官兵穿上起义军的衣服趁着暮色穿过了深涧，爬上了山顶，而起义军以为这些也是溃散下来的起义军，所以大声地招呼着他们上来一起据守，但等待他们的却是官兵举起的长刀大矛，山顶上的八百余起义军全部被砍杀，无一幸免。

　　剿灭池仲容部后，王阳明感于要保和平“久安长治”必须设置县治，所以于正德十三年（1518年）五月初一上奏朝廷请示添设和平县，并建议把县城设在羊子埔（今阳明镇）。朝廷很快就批复了王阳明，同意设置和平县。划拨龙川县的广三图、仁义图、和平图，又割河源县惠化图及割接近江西龙南县邻界一里地凑成和平县版图。按清同治年间毛鸿宾所著的《广东图说》和平图有四十五个村寨：外东、外南、果园、水口、三背阬、兴隆、太平、长塖头、均坑上、均坑前、大楼、那尾、杨村、富均、超田、江夏、合水、半坑、黄沙尾、上棉、谢洞、半坑上、汤湖、龙狮、壩心、均石、下洋、土严、辣阬、汤湖黄户、下热水、眼阬、汤湖周户、汤湖曾户、增公阬、合栋英、平地水、石人阬、罗乡洞、永丰、上热水、上陵、桃树窖、大利壩街、热水街、眼阬街。仁义图有四十五个村寨：坪地、三阬、冈子嘴、杨梅山、寨下、枫树排、上下黄、唐肚、乌泥阬、粮溪、永康围、均屯、九子塘、彭寨、板仓下、聚围、鸡陂头、双头、大叶塘、岭西、长沙径、铁长阬、杨洞、上镇、下镇、马塘、水西、潭头、郎仑、石隆镇、蕉阬、东水、严村、大壩、瓜村、龙塘赤水、丰裕镇、蚺蛇塘、水背、澄溪、杨梅坪、黎树下、董源、大田、龙潭、乌泥阬、彭寨街、古镇街、东水街、汛梅子壩、汛东。广三图有村寨四十八个：秀水、小木龙、黄土阬、眼湖迳、下石、苏阬大壩、油竹壩、洗马潭、岑江、垂州、竹子背、甜鱼祭、樟阬、浰头、古镇半阬、枫树薗、粘田阬、中輋、田阬、苏輋、上坪峰、乌虎镇、黄阬、长塘、苏輋上、大鱼潭、鹅颈、低暇、酒饼峝、乌嘹滩、石村、河阬、镇背、石含、杨梅塘、赤石、木龙、上排、下輋、罗塘、黄洞、乌干塘、上浰、东桃岭、转水輋、康阜、中村、黄沙。惠化图有村寨十一个：平塘、大湖、大片田、郭屋壩、大坪、福隆、下磜山塘、大塘、枫树隆、新屋下、水唇、忠信街、秀段街、青州街。

　　建县伊始，和平县境内进行了一系列的富民强军政策。如把以前起义军在浰头、岑岗一带所耕种的一部分土地分给老百姓，并且前三年实行地租减税等政策。另外把其余的土地卖给那些“新民”或者新迁移到和平境内的流民，所买土地所得来的银两全部作为修筑县城的费用。在军事方面则是把巡检司由大坝水背移居到浰头，新募兵士600名（和平县境内招兵400名，龙南县招兵200名），分为两班，半年轮换一次。并要求各府、州、县的巡捕官要不时地在浰头进行巡逻检查，以防溃散的起义军聚集起义。王阳明在《添设和平县治疏》中说到“新县里粮数少，官员应该减裁；且系偏僻之地，驿递不必添设。遇有使客往来，总于龙川县雷乡驿应付。前项居民，被贼残害，疮痍未苏，加以创县劳费，困苦可矜。成县之日，凡遇一应杂泛差役，坐派钱粮物料等项，俱各酌量减省；期待三年之后，方与各县一体差科。”所以当时和平县还进行了精兵简政等一系列政策。

　　和平县的设置对和平的影响是深远而重大的。正如史书所说，官近民而政易施，民近官而情易达；礼教得以家喻户晓，刑法得以耳闻目击；良民有所劝而免寇盗之害，顽奸知所惩无复负固之志也！