根据《中共和平县纪委 中共和平县委组织部关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》（和组通知〔2018〕48号）要求，为开好我局2018年度党员领导干部专题民主生活会，制定如下工作方案。

一、会议主题

2018年度民主生活会的主题是:强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局年,是改革开放40周年,也是广东改革开放发展史上具有里程碑意义的一年，习近平总书记亲临广东视察指导,提出四个方面工作要求,为广东新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向,提供了根本遵循。今年是中华人民共和国成立70周年,也是我县深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、加快迈上建设社会主义现代化新征程的关键年。高质量开好2018年度民主生活会,对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,以新气象新担当新作为落实好党中央各项决策部署,具有重要意义。

领导班子和党员领导干部要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务,从国际国内形势发生广泛深刻变化和党中央、省委、市委、县委采取的重大战略举措出发,深刻把握主题内涵,精心组织安排,扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头,准确把握党中央、省委、市委、县委要求,把存在的突出问题查摆清楚。目前,全县机构改革正蹄疾步稳、紧凑有序推进,领导班子要以民主生活会为契机,通过谈心谈话广泛征求意见等深入了解掌握机构改革期间干部思想动态,查找班子成员在对待进退留转方面存在的问题,引导班子成员正确对待进退留转,确保机构改革平稳健康有序进行。党员领导干部要将正确对待进退留转、严肃机构改革各项纪律纳入民主生活会对照检查内容,深入剖析思想根源,公开表明态度,提出意见建议,进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来,共同营造支持改革、参与改革、服务改革的良好氛围。

通过开好民主生活会,进一步加强领导班子自身建设,把习近平总书记对广东的亲切关怀转化为以习近平新时代中国特色社会主义思想指导一切工作、处理一切问题的政治自觉和行动自觉，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作。重点对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，结合思想和工作实际，坚持问题导向，进行党性分析，开展批评与自我批评，不断增强我局领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，达到统一思想、增进团结、形成共识、促进工作的目的，为开创我局工作新局面奠定坚实基础。

二、会议安排

会议时间：2019年2月13日上午10:00；

会议地点：局六楼会议室。

三、组织实施

民主生活会分三个阶段进行：

（一）会前准备阶段（2018年1月31日前）

1．深化学习研讨。局党组采取多种形式，组织党员领导干部聚焦主题深化学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话,在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话,重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设,做到忠诚干净担当,坚决贯彻落实党中央决策部署,全面推进新时代改革开放,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神;学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。

    要坚持读原著、学原文、悟原理,个人自学与集中研讨相结合,联系实际学、带着问题学、及时跟进学,进一步深化认识、统一思想,打牢开好民主生活会的思想基础。

2．广泛征求意见建议。通过深入基层调研、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式广泛听取党员、干部和群众的意见建议，并原汁原味向领导班子、领导干部反馈。领导班子积极对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，班子成员把自己摆进去，主动认领问题。

3．诚恳开展谈心谈话。深入开展谈话谈心活动，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管股室、单位的主要负责同志之间必谈，与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈话谈心活动以一对一、面对面的方式进行，谈工作问题、也谈思想问题，谈自身差距、也提醒对方不足，积极营造开好民主生活会的良好氛围。

4．认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和班子成员深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央、省市、县查处的典型案例，将本地区本系统严重违纪违法干部案例作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自身，引以为鉴。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲，发言提纲要对本人的重大事项报告、配偶子女从业情况和存在的问题说清楚、谈透彻。主要负责同志对班子成员发言提纲审阅把关，坚决杜绝他人代笔、照抄照搬,甚至从网上下载购买相关材料等行为,一经查实,严肃处理。

领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题,重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。

一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心，对党忠诚，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，决不允许搞政治阴谋，危害党中央权威；决不允许拉帮结派，搞团团伙伙，搞圈子文化、码头文化；决不允许政商勾结、形成利益集团。

二是坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。正确面对机构改革中个人进退留转，坦然接受组织安排，做到得之不喜、失之不忧、宠辱不惊，始终保持爱岗敬业、积极向上的精神面貌。重点查找党员领导干部是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题，查找落实意识形态工作责任制方面存在的问题。

三是贯彻执行中央八项规定精神，严肃机构改革各项纪律，清正廉洁、秉公用权，从曾志权案中反思、认识、汲取教训，引以为戒。坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。  

（二）召开会议阶段（2019年2月13日）

会议由局党组书记主持。会上，首先由局党组书记报告专题民主生活会会前有关准备工作情况及上一年度民主生活会查摆出的问题的整改落实情况，并代表班子作对照检查发言；然后由局党组书记个人对照检查发言，其他班子成员开展批评；最后其他班子成员依次作个人对照检查发言，班子成员相互开展批评。领导班子和党员领导干部要聚焦主题,联系思想工作具体事例,对准3个方面问题,开展积极健康的思想斗争,防止绕弯子、兜圈子,虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足,相互批评要真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。要联系个人思想、工作、生活和作风，把自身问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评,确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情,开出凝聚共识团结奋斗,干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

（三）会后整改阶段（2019年2月中旬前）

2月中旬前局党组书记主持召开专题民主生活会情况通报会，针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。要聚焦具体问题立行立改，细化工作措施，强化立规执纪，做到整改进程和整改效果可检查、可监督，整改情况接受党员、群众监督。民主生活会后15天内，形成专项报告报县纪委和县委组织部。