各农业龙头企业：

　　现将《和平县鼓励企业实施良好农业规范(GAP)工作方案》印发给你们，请按照工作方案要求贯彻执行。

　　和平县农业局    

　　2018年4月15日   

　　为进一步发挥认证认可手段在提高农产品质量安全、促进农业可持续发展方面的作用，认真贯彻落实中共中央、国务院关于推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的有关精神，根据全国认证认可工作会议部署，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《农药管理条例》，结合我县实际，制定本方案。

　　一、重要意义

　　2005年，国家认监委和国家标准委制定、发布了《良好农业规范认证实施规则》和《良好农业规范》系列国家标准，标志着我国良好农业规范（GAP）认证制度正式建立。

　　良好农业规范认证是一项国际通行的，以解决农业生产阶段基本食品安全同时兼顾环境保护、动物福利、员工健康为目标的认证制度。我国良好农业规范认证制度已取得“全球良好农业规范” （GLOBAL G.A.P.）的等效性认可。

　　通过实施良好农业规范，可规范农产品生产管理，提升农产品品质，降低农产品生产、管理成本，缩短与国际市场标准的差距，提高出口竞争力。实施良好农业规范，是加强源头管理、建立严密食品监管网络的有效途径，是实现“从田间到餐桌”全过程食品农产品质量安全保障的重要环节，是实现农业标准化、规范化管理的有效手段。

　　开展鼓励企业实施良好农业规范（GAP）工作，是加快提升良好农业规范认证权威性和影响力，加大良好农业规范认证推行力度，推动地方政府、生产企业运用认证工具优化农产品供给结构的有效举措。

　　二、良好农业规范实施具体内容

　　（一）生产用水与农业用水的良好规范

　　1、在农作物生产中使用大量的水，水对农产品的污染程度取决于水的质量、用水时间和方式、农作物特性和生长条件、收割与处理时间以及收割后的操作，因此，应采用不同方式、针对不同用途选择生产用水，保证水质，降低风险。有效的灌溉技术和管理将有效减少浪费，避免过度淋洗和盐渍化。农业负有对水资源进行数量和质量管理的高度责任。

　　2、与水有关的良好规范包括：尽量减少小流域地表渗透率和减少无效外流；适当利用并避免排水来管理地下水和土壤水分；改善土壤结构，增加土壤有机质含量；利用避免水资源污染的方法如使用生产投入物，包括有机、无机和人造废物或循环产品；采用监测作物和土壤水分再循环来防止土壤盐渍化；通过建立永久性植被或需要时保持或恢复湿地来加强水文循环的功能；管理水位以防止抽水或积水过多，以及为牲畜提供充足、安全、清洁的饮水点。

　　（二）肥料使用的良好规范

　　1、土壤的物理和化学特性及功能、有机质及有益生物活动，是维持农业生产的根本，其综合作用，形成土壤肥力和生产率。

　　2、与肥料有关的良好规范包括：利用适当的作物轮作、施用肥料、牧草管理和其他利用方法以及合理的机械、保护性耕作方法，通过利用调整碳氮比的方法，保持或增加土壤有机质；保持土层以便为土壤生物提供有利的生存环境，尽量减少因风或水造成的土壤侵蚀流失；使有机肥和矿物肥料以及其他农用化学物的施用量、时间和方法适合农学、环境和人体健康的需要。

　　3、合理处理的农家肥是有效和安全的肥料，未经过处理或不正确处理的再污染农家肥，可能携带影响公共健康的病原菌，并导致农产品污染。因此，生产者应根据农作物特点、农时、收割时间间隔、气候特点，制定适合自己操作的处理、保管、运输和使用农家肥的规范，尽可能减少粪肥与农产品的直接或间接接触，以降低微生物危害。

　　（三）农药使用的良好操作规范

　　1、按照病虫害综合防治的原则，利用对病虫害和有害生物具有抗性的作物、进行作物和牧草轮作、预防疾病爆发，谨慎使用防治杂草、有害生物和疾病的农用化学品，制定长期的风险管理战略。任何作物保护措施，尤其是采用对人体或环境有害物质的措施，必须考虑到潜在的不利影响，并掌握、配备充分的技术支持和适当的设备。

　　2、与作物保护有关的良好规范包括：采用具有抗性的栽培品种、作物种植顺序和栽培方法，加强对有害生物和疾病进行生物防治；对有害生物和疾病与所有益生物之间的平衡状况定期进行定量评价；适时适地采用有机防治方法；可能时使用有害生物和疾病预报方法；在考虑到所有可能的方法及其对农场生产率的短期和长期影响以及环境影响之后再确定其处理策略，以便尽量减少农用化学物使用量，特别是促进病虫害综合防治；按照法规要求储存农用化学物并按照用量和时间以及收获前的停用规定使用农用化学物；使用者受过专门训练并掌握有关知识；确保施用设备符合确定的安全和保养标准；对农用化学物的使用保持准确的记录。

　　3、在采用化学防治措施防治作物病虫害时，正确选择合适的农药品种是非常重要的关键控制点。第一、必须选择国家正式注册的农药，不得使用国家有关规定禁止使用的农药；第二、尽可能的选用那些专门作用于目标害虫和病原体、对有益生物种群影响最小、对环境没有破坏作用的农药；第三、在植物保护预测预报技术的支撑下，在最佳防治期用药，提高防治效果；第四、在重复使用某种农药时，必须考虑避免目标害虫和病原体产生抗药性。

　　4、在使用农药时，生产人员必须按照标签或使用说明书规定的条件和方法，用合适的器械施药。商品化的农药，在标签和说明书上，在标明有效成分及其含量、说明农药性质的同时，一般都规定了稀释倍数、单位面积用量、施药后到采收前的安全间隔期等重要参数，按照这些条件标准化使用农药，就可以将该种农药在作物生产中的残留控制在安全水平之下。

　　（四）作物和饲料生产的良好规范

　　1、作物和饲料生产涉及一年生和多年生作物、不同栽培的品种等，应充分考虑作物和品种对当地条件的适应性，因管理土壤肥力和病虫害防治而进行的轮作。

　　2、与作物和饲料生产有关的良好规范包括：根据对栽培品种的特性安排生产，这些特性包括对播种时间的反应、生产率、质量、市场可接受性和营养价值、疾病及抗逆性、土壤和气候适应性，以及对化肥和农用化学物的反应等；设计作物种植制度以优化老力和设备的使用，利用机械、生物和除草剂备选办法、提供非寄主作物以减少疾病，如利用豆类作物进行生物固氮等。利用适当的方法和设备，按照适当的时间间隔，平衡施用有机和无机肥料，以补充收获所提取的或生产过程中失去的养分；利用作物和其他有机残茬的循环维持土壤、养分稳定存在和提高；将畜禽养殖纳入农业种养计划，利用放牧或家养牲畜提供的养分循环提高整个农场的生产率；轮换牲畜以便牧草健康再生，坚持安全条例，遵守作物、饲料生产设备和机械使用安全标准。

　　（五）畜禽生产良好规范

　　1、畜禽需要足够的空间、饲料和水才能保证其健康和生产率。放养方式必须调整，除放牧的草场或牧场之外根据需要补充饲料。畜饲料应避免化学和生物污染物，保持畜禽健康，防止其进入食物链。肥料管理应尽量避免减少养分流失，并促进对环境的积极作用。应评价土地需要以确保为饲料生产和废物处理提供足够的土地。

　　2、与畜禽生产有关的良好规范包括：牲畜饲养选址适当，以避免对环境和畜禽健康的不利影响；避免对牧草、饲料、水和大气的生物、化学和物理污染；经常监测牲畜的状况并相应调整放养率、喂养方式和供水；设计、建造、挑选、使用和保养设备、结构以及处理设施；防止兽药和饲料添加剂的残留物进入食物链；尽量减少抗生素的非治疗使用；实现畜牧业和农业相结合，通过养分的有效循环避免废物残留、养分流失和温室气体释放等问题；坚持安全条例，遵守为畜禽设置的装置、设备和机械确定安全的操作标准；保持牲畜购买、育种、损失以及销售记录，实施饲养计划、饲料采购和销售记录。

　　3、畜禽生产需要合理管理和配备畜舍、接种疫苗等预防处理，定期检查、识别和治疗疾病，以及需要时利用兽医服务来保持畜禽健康。

　　4、与畜禽健康有关的良好规范包括：通过良好的牧场管理、安全饲养、适宜放养率和良好的畜舍条件，尽量减少疾病感染风险；保持牲畜、畜舍和饲养设施清洁、并为饲养牲畜的畜棚提供足够清洁的草垫；确保工作人员在处理和对待牲畜方面受过适当的培训；得到兽医咨询以避免疾病和健康问题；通过适当的清洗和消毒确保畜舍的良好卫生标准；与兽医协商及时处理病畜和受伤的牲畜；按照规定和说明购买、储存和使用得到批准的兽医药品包括停药期；坚持提供足够和适当饲料和清洁水；避免非治疗性切割肌体、手术或侵入性程序，如剪去尾巴或切去嘴尖等；尽量减少活畜运输（步行、铁路或公路运输）；处理牲畜时应谨慎，避免使用电棍等工具；如可能保持牲畜的适当社会群体；除非牲畜受伤或生病，否则不要隔离牲畜，符合最小空间和最大放养密度要求等。

　　（六）收获、加工及储存良好规范

　　1、农产品的质量也取决于实施适当的农产品收获和储存方式，包括加工方式。收获必须符合与农用化学物停用期和兽药停药期有关的规定。产品储存在所设计的适宜温度和湿度条件下专用的空间中。涉及动物的操作活动如剪毛和屠宰必须坚持畜禽健康和福利标准。

　　2、与收获、加工及储存有关的良好规范包括：按照有关的收获前停用期和停药期收获产品；为产品的加工规定清洁安全处理方式。清洗使用清洁剂和清洁水；在卫生和适宜的环境条件下储存产品；使用清洁和适宜的容器包装产品以便运出农场；使用人道和适当的屠宰前处理和屠宰方法；重视监督、人员培训和设备的正常保养。

　　（七）工人健康和卫生良好规范

　　确保所有人员，包括非直接参与操作的人员，如设备操作工、潜在的买主和害虫控制作业人员符合卫生规范。生产者应建立培训计划以使所有相关人员遵守良好卫生规范，了解良好卫生控制的重要性和技巧，以及使用厕所设施的重要性等相关的清洁卫生方面的知识。

　　（八）卫生设施的操作规范

　　人类活动和其它废弃物的处理或包装设施操作管理不善，会增加污染农产品的风险。要求厕所、洗手设施的位置应适当、配备应齐全、应保持清洁，并应易于使用和方便使用。

　　（九）田间卫生良好规范

　　田间内人类活动和其它废弃物的不良管理能显著增加农产品污染的风险，采收应使用清洁的采收储藏设备、保持装运储存设备卫生、放弃那些无法清洁的容器以尽可能地减少新鲜农产品被微生物污染。在农产品被运离田间之前应尽可能地去除农产品表面的泥土，建立设备的维修保养制度，指派专人负责设备的管理，适当使用设备并尽可能地保持清洁，防止农产品的交叉污染。

　　（十）包装设备卫生良好规范

　　保持包装区域的厂房、设备和其他设施以及地面处于良好状态，以减少微生物污染农产品的可能。制定包装工人的良好卫生操作程序以维持对包装操作过程的控制。在包装设施或包装区域外应尽可能地去除农产品泥土，修补或弃用损坏的包装容器，用于运输农产品的工器具使用前必须清洗，在储存中防止未使用的干净的和新的包装容器被污染。包装和储存设施应保持清洁状态，用于存放、分级和包装鲜农产品的设备必须易于清洗材料制成，设备的设计、建造、使用和一般清洁能降低产品交叉污染的风险。

　　（十一）运输良好规范

　　应制定运输规范，以确保在运输的每个环节，包括从田地到冷却器、包装设备、分发至批发市场或零售中心的运输卫生，操作者和其他与农产品运输相关的员工应细心操作。无论在什么情况下运输和处理农产品，都应进行卫生状态的评估。运输者应把农产品与其他的食品或非食品的病原菌源相隔离，以防止运输操作对农产品的污染。

　　（十二）溯源良好规范

　　要求生产者建立有效的溯源系统，相关的种植者、运输者和其他人员应提供资料，建立产品的采收时间、农场、从种植者到接受者的管理者的档案和标识等，追踪从农场到包装者、配送者和零售商等所有环节，以便识别和减少危害，防止食品安全事故发生。一个有效的追踪系统至少应包括能说明产品来源的文件记录、标识和鉴别产品的机制。

　　三、政策鼓励

　　为充分发挥良好农业规范（GAP）的作用，对执行良好农业规范的企业可获得以下政策鼓励：

　　（一）提供必要的技术支持，开展良好农业规范技术交流与培训

　　（二）优先获得《良好农业规范》企业认证认可推荐，积极争取更多方面的帮扶和奖励

　　（三）优先获得和平县国家地理标志猕猴桃农产品销售认可，对不符合良好农业规范的企业将不颁发地理标志标签

　　四、监督管理

　　为使良好农业规范（GAP）发挥良好作用，将进一步加强对全县农业企业的日常监管，严格查处违法违规活动。对不能实施良好农业规范的企业，督促其进行整改，并加强管理。