民政职业道德是民政工作者职业活动的行为准则和规范，是民政工作者思想政治、宗旨意识、职业理念和道德品质的具体体现，对引导和规范其正确履职尽责具有重要作用。为进一步加大我县民政系统职业道德教育，引导全县民政系统从业人员更好地践行“民政为民、民政爱民”工作理念，推动“五个和平”建设，为打造智慧生态现代新城提供思想保证和精神力量，制定实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕“四个走在全国前列”和建设“五个和平”，坚持以人民为中心的发展思想，加强思想政治建设、强化宗旨意识，认真践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，以全心全意为人民服务为根本，以不断满足人民日益增长的美好生活需要为目标，弘扬社会主义核心价值观，继承和发扬民政部门一贯倡导的“孺子牛”精神，把职业道德的培育贯穿全县民政系统队伍建设全过程、贯穿“治理庸懒散，提升执行力”专项行动全过程，落实“转观念、抓作风、明目标、强责任、促落实”工作思路，把知与行、自律与他律、示范与引领有机结合起来，全面提升全县民政系统职业道德水平，切实保障民政服务对象合法权益，营造共建共治共享社会治理格局。

二、工作目标

通过教育活动，在全县民政系统形成以“坚定崇高的理想信念、躬身为民的公仆情怀、勤勉爱岗的敬业精神、求真务实的工作作风、锐意进取的担当意识、公正廉洁的品质形象”为主要内容的职业道德规范，打造一支“明大德、守公德、严私德”、“有理想、有情怀、有温度”的民政工作者队伍，使全县民政工作者理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，履职行为更加规范，工作作风更加务实，真正成为社会主义道德的示范者、公平正义的维护者、群众权益的保障者、社会治理创新的推进者，确保党中央、国务院和省、市、县委县政府决策部署落实到位，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

——注重德，为民爱民。明大德、守公德、严私德，为国家、民族奋斗，践行全心全意为人民服务的根本宗旨和“民政为民、民政爱民”的工作理念，接纳包容、理解尊重各类服务对象，甘做俯首为民的“孺子牛”。

——注重能，优质服务。锐意进取、开拓创新，正视和解决发展过程中存在的困难问题，适应新时代人民群众的新需求；精通本职工作和业务知识，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。

——注重勤，履职尽责。吃苦耐劳、恪尽职守、服务大局、甘于奉献，想群众之所想，急群众之所急；履行好兜底责任，保基本、保底线、保民生，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，增强民生工作针对性、实效性、可持续性。

——注重规，遵纪守法。正确看待自己的职业，依法办事、依法履职，法定职责必须为、法无授权不可为，严格规章制度，强化“严是爱、松是害”的观念，严肃“有权必有责、有责必担当、失责必追究”的纪律要求。

——注重绩，保障民生。树立正确的政绩观，坚持以人民群众满意为标准，办理一批更有温度、更有情怀、更有惠及面的民生实事，给予困难群体更多的关怀和帮助，推动“五个和平”建设。

——注重廉，公正清廉。秉公用权，不优亲厚友、以权谋私，坚守道德法纪防线，认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响，努力维护和促进社会公平正义，提高保障和改善民生水平。

三、教育对象

全县民政系统从业人员，包括机关事业单位工作人员和民办、公建民营的民政服务机构从业人员。

四、实施步骤

按照全面开展、突出重点、分步实施、务求实效的要求，县、镇民政部门及各直属单位、民政服务机构都要积极行动起来，全员参与此项活动。

(一)动员部署(5月至6月)。根据市民政局有关工作要求，县民政局针对全县民政系统中的职业道德问题，研究制定职业道德教育活动实施方案。召开全县民政系统职业道德教育动员大会，对职业道德教育活动进行动员部署。各镇各事业单位也要相应制定具体实施方案，明确各阶段时间安排和教育内容，并报县民政局备案。

(二)集中教育(6月至10月，并长期坚持)。围绕全面提升民政系统职业道德，开展内容丰富、形式多样的主题教育活动，注重教育引导、提高综合素养，突出岗位特色、分级分类实施，提高工作技能、培养工匠精神，严格行为规范、强化规矩意识，上下联动、全员参与。各镇要围绕工作目标，结合实际，根据《广东省人民政府办公厅关于进一步落实困难群众基本生活保障工作责任的通知》(粤府办〔2018〕6号)要求，在“规定动作”基础上，发挥主观能动性，开展针对性、可行性、可操作性更强的主题教育活动，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保实效。

(三)巩固提高(11月至12月，并长期坚持)。加强考核评价，将职业道德作为平时考核、年度考核、任职考察、民主(组织)生活会的重要内容，个人述职要述德，考察谈话要问德。完善奖惩机制，强化德行考评结果的运用，将职业道德考核情况作为民政工作者选拔任用、培养教育、管理监督的重要依据。对恪守职业道德、履职尽责、表现优秀的民政工作者，给予适当奖励；对存在违反职业道德、有严重失信行为等情况的民政工作者，按照有关规定给予批评教育、组织处理或者党纪、政纪处分。

五、工作措施

(一)加强理论武装。结合学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，开展《习近平谈治国理政》(第二卷)读书活动，切实增强做好新时代民政工作的责任感、使命感、紧迫感、光荣感。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部到红色教育基地开展党性锤炼活动、组织开展习近平总书记重要讲话精神学习培训。

(二)深化纪律教育。组织民政工作者深入学习党纪法规，使铁的纪律转化为民政系统从业人员的日常习惯和行动自觉。深化运用监督执纪“四种形态”，立足抓早抓小，发现苗头性倾向性问题及时提醒，触犯纪律立即处理，督促每一名民政系统从业人员把好洁身自好第一关。充分发挥案件惩戒作用，组织参观警示教育基地、观看电教片，通报曝光典型案例，整理近三年全县民政系统违法违纪案例汇编，推动警示教育落到细处实处，真正触及灵魂。

(三)排查整改问题。各级民政部门及直属单位、民政服务机构均应进行全面排查，列出清单、建立台账。一是思想观念是否存在宗旨意识不牢，群众观念淡薄；二是组织管理是否有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策；三是工作作风是否不求有功、但求无过，推诿扯皮、敷衍塞责；四是制度建设是否华而不实、形同虚设，资金管理重分配、轻监管；五是方式方法是否墨守成规、稳字当头、按部就班；六是工作成效是否落实好困难群众基本生活保障工作责任，服务对象不满意。

(四)办好一个讲堂。开设“道德讲堂”，定期开展职业道德专题讲座、报告会或大讨论，邀请专家学者或道德模范、先进人物或其亲朋好友授课，组织开展民政系统“河源好人”巡回宣讲，结合学习民政系统先进人物事迹、民政系统典型案件剖析、党史国史教育，弘扬民政系统优良传统和作风，培养民政工作者积极向上情趣，增强从事民政工作的价值认同、使命认同、文化认同，推动全县民政系统职业道德教育常态化。

(五)提升职业技能。分批组织开展各类业务培训和社会工作者、养老护理员、孤残儿童护理员、礼仪主持人、殡仪服务员、遗体防腐整容师、遗体火化师、公墓管理员等职业技能竞赛，弘扬工匠精神，加快培养民政高技能人才，引导全县民政系统广大技术工人钻研业务、提升技能。解决为民服务“最后一公里”问题，开展“送政策入家门”工程，全面整合和优化“业务流”“信息流”“审批流”，全面推进“简化办”“网上办”“就近办”。

(六)完善行为规范。制定殡葬服务从业人员守则、婚姻登记从业人员守则、救助机构从业人员守则、福利机构从业人员守则、社会工作者守则等行为规范，明确工作内容、标准和要求，从严规范民政工作者特别是民政服务机构从业人员的履职行为，堵塞漏洞、消除隐患。开展“学宪法、学党章”活动，落实宪法宣誓制度，组织机关公务员、事业单位工作人员开展宣誓活动，强化民政工作者的忠诚和责任意识。加强民政法律法规培训，提高民政工作者依法办事能力。

(七)开展专项治理。落实《和平县农村低保专项治理实施方案》，加强农村低保工作作风建设，严厉整治群众身边的腐败问题。做好扫黑除恶专项斗争工作，配合打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。开展财政专项资金检查，进一步规范和加强资金管理，防范资金风险，提高资金使用效益。巩固整治成果，对照2017年各类民政服务机构普查和安全隐患排查整治情况，对辖区内的民政服务机构逐个逐项“回头看”，查缺补漏，深入全面抓好整改。

(八)举办主题演讲。组织开展以“我是光荣的民政人”“我为民政添光彩”“争做民政道德标兵”等为主题的演讲比赛，讲述生动鲜活的民政故事，诠释“民政为民、民政爱民”的内涵，树立民政楷模，教育和引导广大民政工作者深化对新时代民政工作的认识，立足岗位、积极奉献，展示民政人亲民爱民、默默奉献的良好风貌。

(九)选树先进典型。开展寻找“最美民政人”活动，深入挖掘全县民政系统尤其是基层一线的先模人物和优秀事迹，讴歌务实为民人物，讲好最美民政故事。充分发挥先进人物的榜样引领和精神激励作用，引导全县民政工作者树立形象做标杆、立足岗位作贡献、为民服务做先锋，全面提升民政工作整体水平。

(十)强化社会监督。深入推进党务、政务公开，畅通群众反映意见建议的渠道，密切关注网情舆情，主动回应群众关注和反映的突出问题。

六、保障要求

(一)加强组织领导。开展全县民政系统职业道德教育活动，是坚持以人民为中心的发展思想、树牢“民政为民、民政爱民”工作理念的必然要求，是促进全县民政事业提质增效、推进“五个和平”建设的现实需要，是建设高素质专业化民政工作队伍、深化“治理庸懒散，提升执行力”专项行动的重要举措。各级民政部门要高度重视，切实加强领导，强化督查落实；主要领导负总责，分管领导具体抓。坚持一级抓一级，层层抓落实，将责任落实到单位、岗位和人员，确保人人有责任、个个有任务、事事有人做，确保教育活动落到实处、取得实效。

为加强对全县民政系统职业道德教育工作的组织领导，成立全县职业道德教育活动工作领导小组。

组长：陈国权党组书记、局长

副组长：洪开山党组副书记、副局长

徐伟强党组副书记

程健文党组成员、副局长

黄允珍党组成员、纪检组组长

林春生党组成员

钟延强党组成员、工会主席

成员：各镇社会事务(民政)办主任、局机关各股室和直属单位主要负责同志。

下设领导小组办公室，负责职业道德教育工作的综合协调、组织指导、检查督办、宣传报道等工作。领导小组办公室主任由钟延强同志兼任；副主任由局办公室负责人凌湘萍担任；成员由杨小娜、刘晓雅、赖聪组成。

各镇各直属单位应相应成立领导小组，加强对工作的组织领导。

(二)坚持分类推进。各镇、各直属单位要紧密结合本镇、本单位实际，增加“自选动作”，创新教育载体，丰富教育内容，增强针对性和有效性。各级党组织要认真落实新时代党的建设总要求，把职业道德教育作为加强思想政治建设的一项重要内容，努力把民政系统各级党组织锻造得更加坚强有力。各级民政部门领导班子成员要率先垂范，带头践行职业道德，把坚定理想信念、恪守公仆情怀、办理民生实事、公正廉洁、敢担当、勇作为作为重点；基层民政工作者尤其是民政服务机构从业人员要把树立宗旨意识、群众观念，勤勉爱岗、增强能力，将心比心、理解尊重服务对象作为重点；窗口单位要把强化服务意识，规范服务行为，及时准确告知作为重点；执法一线干部要把增强法治观念，严格规范公正文明执法作为重点。

(三)深化监督执纪。坚持有纪必执、有违必查，推动全县民政系统全面从严治党向纵深发展，扎实推进反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，有腐必反、有贪必肃，严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决查处各种违反党的纪律和群众纪律的行为。紧盯重要节点，强化监督检查，坚决防止“四风”问题反弹回潮，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。抓好有关问题线索排查，认真执纪审查，切实推动全县民政工作者时刻把法律戒尺、纪律戒尺、制度戒尺、规矩戒尺、道德戒尺牢记于心，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

(四)加强宣传引导。各镇各单位要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体及版报、宣传栏的作用，大力宣传全县民政系统职业道德教育的新气象、新变化、新成就，积极总结、宣传推广职业道德教育活动中的成功经验和典型做法，宣扬新人物、新故事、新榜样，推动社会各界关注民政、关爱民政。同时，及时通报曝光已经查处的民政领域侵害群众利益案件，引导社会理性关注民政系统职业道德问题，明辨是非，弘扬正气，推动全县民政系统职业道德教育向更广范围、更高层次、更深程度推进，为打造“五个和平”，建设智慧生态现代新城作出更大贡献。