和交字〔2023〕26号

县农村公路服务中心，局各股室、下属单位，执法大队：

　　现将《和平县交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》的通知印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　和平县交通运输局

　　2023年3月10日

和平县交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）

　　为进一步做好全县交通运输系统法治宣传教育工作，持续推进交通运输行业尊法学法守法用法，不断强化全县交通运输法治政府部门建设，有力推动综合交通运输体系发展“十四五”规划贯彻实施，根据《广东省法治宣传教育条例》和《河源市交通运输局关于印发河源市交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）的通知》（河交函〔2023〕117号）要求，结合有关部署和要求，制定本规划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会、省第十三次党代会和省委十三届一次、二次全会，市第八次党代会和市委八届一次、二次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全县综合交通运输体系发展“十四五”规划的发展目标，着力抓好法治宣传教育与法治实践工作的有机结合, 不断增强全县交通运输系统法治宣传教育的针对性和实效性，为“十四五”交通运输改革发展营造良好法治环境。

　　（二）主要目标

　　到2025年，法治宣传教育体系更加健全，全县交通运输系统法治化工作水平和干部职工法治素养进一步提升，全县交通运输行业干部职工、从业人员和服务对象对法治精神的认同度、法律法规的知晓度、法治实践的参与度显著提高，尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强。交通运输依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

　　（三）工作原则

　　——坚持围绕中心，服务大局。围绕全县综合交通运输体系发展“十四五”规划目标，积极开展法治宣传教育各项工作，推动交通运输法治政府部门建设，为落实交通运输工作各项目标任务提供有力法治保障。

　　——坚持以人为本，服务行业。以交通运输系统干部职工和全社会交通运输参与者喜闻乐见、易于接受的方式，开展交通运输法律法规规章宣传教育，使交通运输行业法律法规规章能为全行业、全社会所掌握、所运用。

　　——坚持学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理相结合，持续推动法治宣传教育与行政审批、行业监督、综合执法等日常业务深度融合，不断提高和扩大交通运输法治宣传教育的影响力、受众面和实际效果。

　　——坚持创新发展，注重实效。推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新，探索和推行法治宣传教育的新思路、新手段、新方法，夯实宣传阵地、拓宽宣传渠道，突出交通运输行业特点和法治宣传教育的社会效果。

　　二、重点任务

　　（一）深入学习宣传习近平法治思想。建立“关键少数”集中学习机制，强化全员学习，开展舆论宣传，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

　　（二）学习宣传宪法和民法典。参与“12·4”国家宪法日主场活动，开展“宪法宣传周”主题宣传活动。深入学习宣传民法典，印发普法责任清单明确民法典普法内容、对象、目标和举措，注重结合典型案例开展释法普法活动，结合民法典颁布实施日组织开展民法典专项宣传，全面提升民法典普法质量。

　　（三）学习宣传党内法规。注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律和规矩摆在前面，切实将党内法规学习与党风廉政建设、党的优良传统教育、反腐倡廉教育、理想信念教育结合起来，教育引导全县交通运输系统党员领导干部争做党章党规党纪的自觉遵守者和坚定捍卫者。

　　（四）学习宣传行政管理常用法律法规和交通运输行业法律法规规章。进一步强化对《行政许可法》等行政管理常用法律法规的学习宣传，特别是新修订《行政处罚法》的学习宣传；将交通运输领域新出台的法律法规规章列入年度普法工作重点内容。持续加强交通运输安全生产、行业管理、综合执法、公共服务等方面法律法规规章的学习宣传，推动树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识，提高交通运输系统干部职工依法行政、依法治理的能力水平，持续提升交通运输行业工作法治环境。

　　（五）推进交通运输行业法治文化建设。以宣传法律知识、推动法治实践为主旨，积极开展瞄准行业、深入企业、面向社会、服务群众、形式多样的交通运输法治文化创建工作。打造一批行业法治宣传文化品牌，重点培育法治宣传教育先进典型，使交通运输系统干部职工深刻领会交通运输法治文化精髓，增强法治信仰。

　　（六）强化疫情防控常态化法治宣传教育。充分利用汽车客运站、公交站、公路服务区、渡口等公共交通场所，大力开展传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法等相关法律法规宣传，严格依法实施防控举措，引导广大人民群众和司乘人员依法支持和配合疫情防控工作，确保行业疫情防控措施和政策落实到位。

　　（七）落实“谁执法谁普法”普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制。完善普法责任清单制度, 细化普法内容、措施和责任。充分利用典型案例向公众进行法律解读，使典型案例依法解决的过程成为法治宣传教育的公开课。落实法律顾问制度，充分发挥法律专业人才在法治宣传教育中的作用。

　　三、主要对象

　　坚持领导干部应知应会学习、单位工作人员熟练掌握、社会普法宣传相结合，确保学用结合，取得明确成效。

　　（一）加强交通运输系统领导干部的法治宣传教育。健全领导干部学法制度，把习近平法治思想和上级关于法治政府建设的工作部署、宪法和基本法律、党章和党内法规、交通运输行业法律法规列入局党组理论学习中心组年度学习计划，强化“关键少数”带动学习，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，自觉做尊法学法守法用法的模范。

　　（二）加强交通运输系统国家工作人员的法治宣传教育。加大对本系统国家工作人员的培训力度，加强依法行政和正确履职的相关法律知识学习，把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训和业务培训的必训内容。完善法治学习培训制度，明确不同岗位的法治培训要求，定期举办法律知识和新颁布法律法规培训班，完成规定的法治培训学时和年度学法考试，将国家工作人员学法守法用法情况作为年度考核的重要内容，推动学法用法常态化。

　　（三）加强全县交通运输企业从业人员和服务对象的法治宣传教育。建立健全守法行为正向激励和违法行为惩戒制度，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务一致、公序良俗等法治精神和契约精神。把执法过程和矛盾纠纷化解过程变成提升当事人法治素养的过程，引导当事人依法理性维权，增强公共意识、义务意识和责任意识。积极支持、指导和鼓励本地区交通运输企业充分开展企业内部法治培训和社会普法宣传活动，重点学习宣传交通运输安全生产主体责任、规范企业管理、依法诚信经营、提高服务品质等方面的法律法规规章和规范标准，增强企业管理人员和一线从业人员的守法经营观念，提高企业依法经营管理能力。

　　四、实施步骤

　　第八个法治宣传教育五年规划分宣传发动、组织实施、总结验收三个阶段进行。各级交通运输部门要认真细化实施方案，全面组织实施，确保各项目标任务落到实处。

　　（一）宣传发动。2021年，主要是做好第七个法治宣传教育五年规划的总结和第八个法治宣传教育五年规划的起草、动员工作，营造浓厚的法治宣传教育氛围（此项工作已按照上级要求先行开展）。

　　（二）组织实施。2022年至2025年上半年，根据规划目标任务和工作要求，结合推进交通运输法治政府部门建设的工作实际，每年度制定普法依法治理工作要点，做到任务明确、突出重点、强化措施、狠抓落实，确保规划全面推进，顺利完成。

　　（三）总结验收。按照市交通运输局和县普法办部署安排，全面总结第八个法治宣传教育五年规划的落实情况，形成经验材料和台帐资料，迎接考核。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。从建设交通运输法治政府部门、服务交通高质量发展的高度，把法治宣传教育纳入交通运输发展规划和年度重点工作，进一步健全工作组织机构，明确领导责任，及时研究解决工作中的重大问题，切实加强对法治宣传教育的领导。

　　（二）推进工作创新。创新工作思路，加强新媒体新技术在法治宣传教育中的运用，充分运用移动互联网技术，进一步丰富微信、微博、客户端、网络培训、微视频平台等宣传教育形式，提升交通运输系统干部职工和从业人员的法治意识。

　　（三）落实经费保障。把法治宣传教育工作经费纳入部门预算，并建立动态增长机制，做到专款专用，确保交通运输法治宣传教育工作全面有效开展。

　　（四）加强指导检查。每年要向上级交通运输主管部门和县普法办报告年度法治宣传教育工作情况。按要求开展规划实施情况的中期评估和终期总结验收。抓好督促落实，对法治宣传教育工作履职不到位的，通过提示函、建议书或者约谈等形式，确保各项任务措施落到实处。