为贯彻落实《关于推进和平县“扫黄打非”进基层的工作方案》(和扫黄打非办〔2017〕1号)文件精神，进一步夯实“扫黄打非”进基层工作基础，现结合我镇实际，制定热水镇“扫黄打非”工作实施方案。

一、指导思想

“扫黄打非”是党管意识形态的重要抓手，事关党和国家的工作大局。实践证明，“扫黄打非”的重点在基层，难点在基层，薄弱环节在基层。推进“扫黄打非”进基层，是巩固意识形态和宣传思想阵地的有效途径，是维护群众利益并获得群众支持的重要措施，是确保“扫黄打非”保持生命力的根本保障。“扫黄打非”进基层的指导思想是：深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，和《关于推进和平县“扫黄打非”进基层的工作方案》的总体要求，将“扫黄打非”进基层工作与加强基层意识形态工作、精神文明建设、平安法治建设相结合，使“扫黄打非”扎根基层。

二、工作目标

强化各村“扫黄打非”工作基础建设，健全“扫黄打非”工作长效机制，充分发挥群众主体性，全面提升全镇“扫黄打非”工作水平。抵御有害思想和文化的侵袭，占领基层宣传思想阵地，营造健康向上、规范在有序的文化环境，维护意识形态安全和文化安全，夯实维护全镇社会稳定的思想和文化基础。

三、组织机构

成立以镇陈育晚组长，王小河、罗小铃、王拥先为副组长的“扫黄打非”工作领导小组。同时领导小组下设办公室，办公室设在文化站。罗秀青任办公室主任，负责“扫黄打非”日常工作开展。

四、工作措施

(一)深入发动群众，深入推进“扫黄打非”进基层。镇“扫黄打非”工作领导小组要把深入推进“扫黄打非”进基层作为开展“扫黄打非”工作的重要抓手，大力推进“扫黄打非”工作进农村、进企业、进学校，利用多种渠道开展“扫黄打非”宣传教育活动，壮大主流声势，不断提高人民群众对“扫黄打非”工作的积极性和主动性。

(二)协调各单位、各部门，清查文化市场。镇“扫黄打非”工作领导小组负责组织协调文化、广播、派出所、综治办、邮政等单位，及时对镇内的集市、校园周边经营单位开展巡查，重点对各类非法出版物、违禁出版物进行清查，发现相关线索要及时上报县“扫黄打非”办。

(三)配合开展专项行动。镇“扫黄打非”办要根据县“扫黄打非”办的工作部署，配合开展专项行动，积极做好线索排查、督导检查、回头复查、及时上报等工作，确保专项行动的有效开展。

五、五大专项行动

(一)开展“净网”专项行动。打击网上淫秽色情信息，以查办大案要案为抓手，严厉查处顶风制作传播淫秽色情信息的门户网站、视频网站、搜索网站等。集中整治微博、微信、微视、微电影等“微领域”传播淫秽色情等有害信息行为，整治利用弹窗、搜索引擎、云存储以及移动智能终端、电视盒子等搞“色情营销”、传播淫秽色情信息行为。

(二)开展“清源”专项行动。深化查堵反制港台反动出版活动，封堵查缴攻击党的领导、贬损党和国家领导人、鼓吹“颜色革命”和“新公民运动”、歪曲我全面深化改革和依法治国方针、攻击我意识形态领域管理等反动出版物及相关信息。深化打击涉及“三股势力”、“藏独”的反动出版物、宣传品、非法宗教出版物及有害信息。

(三)开展“秋风”专项行动。打击假媒体假记者站假记者。进一步清查各类非法报刊采编机构和非法互联网报刊，加大打击假记者力度，坚决查处真假记者内外勾连、招摇撞骗、敲诈勒索行为。坚决查缴非法时政类、军事类、旧闻类、医疗类、教育类报刊，严厉惩处利用非法学术性期刊实施诈骗活动的不法分子。

(四)开展“护苗”专项行动。打击有害和非法少儿出版物及信息。集中整治中小学校园周边出版物市场，坚决查缴含有淫秽色情、暴力恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的少儿出版物。开展专项治理，着力清查含有妨害少年儿童身心健康内容的互联网音视频、游戏、小说、动漫等。。

(五)开展“固边”专项行动。防范境外有害文化、宗教渗透，封堵查处非法宗教出版物、宣传品。把好境外出版物进口关，特别是对一些问题指向明确的地区和人群严格查验。严格落实出版物寄递运输实名制、收寄验视制，专项整治物流、寄递企业承运非法出版物行为，进一步建立健全物流快递行业非法出版物监控机制，集中力量抓好机场口岸等场所的进境查验，落实“以人查书”“以车查书”。

六、工作要求

(一)高度重视，加强领导。将“扫黄打非”进基层工作列入重要议事日程，制定“扫黄打非”进基层工作计划，建立健全各项工作制度，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。

(二)精心组织，扎实推进。实行分类指导，有计划、有步骤推进“扫黄打非”工作。

(三)广泛宣传，营造氛围。充分发挥文化站、农家书屋、农民文化广场等公共文化服务设施作用，开展群众喜闻乐见的群众性文化活动，普及“扫黄打非”政策知识，使“扫黄打非”知识、法规、政策进村入户，深入人心。

(四)镇“扫黄打非”领导小组和办公室要结合本镇实际，研究制定村(居)的“扫黄打非”监管模式，切实提高工作实效。要充分借用综治平安建设、精神文明建设等平台，依托现有的基层综治等力量实现“扫黄打非”全面覆盖的目标。镇综治办要将各村各单位“扫黄打非”工作开展情况列为综治和平安建设考核内容。

(五)切实发挥共青团、妇联、关工委等群团组织网络优势和桥梁纽带作用，通过开展“大手拉小手，关爱留守儿童”、优秀图书捐赠等活动，积极推进“扫黄打非”宣教引领工作，抵御有害思想、文化对青少年及基层群众的侵蚀，引导广大青少年牢固树立社会主义核心价值观，帮助青少年养成好思想、如品格、好习惯。弘扬社会主义先进文化，做强“扫黄打非”正能量文化支撑。利用多种形式，动员更多力量，使人人了解、全社会支持、主动参与“扫黄打非”进基层工作。