2024年古寨镇法治政府建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署及贯彻落实措施习近平法治思想和法治建设“一规划两方案”，围绕落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，推动法治古寨建设，打造高质量法治古寨。现将我镇2024年度法治政府建设情况汇报如下：

　　一、2024年工作成效

　　（一）以习近平法治思想为引领，深入推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神与学习宣传习近平法治思想结合起来，作为全民普法的首要政治任务。建立习近平法治思想学习宣传阵地，推进习近平法治思想学习宣传向基层延伸，向群众贴近。把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，贯彻创新驱动发展理念，推动法治古寨建设创新发展，为建设幸福和谐美丽古寨提供有力的法治保障。二是推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，全面落实党政主要负责人述法工作要求。加强领导干部学法用法，严格落实国家工作人员学法制度，制定完善镇级国家工作人员学法清单。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好古寨镇法治政府建设工作。2024年，古寨镇组织开展干部学法培训会和法治专题讲座共12期。

　　（二）深入推进法治社会建设，不断提升群众法治获得感。一是深化法治示范创建工作。持续推动“民主法治示范村（社区）”建设三年行动计划落实落细，开展民主法治示范村（社区）复核工作。指导加强“八五”普法法治乡村联系点工作。完善村（社区）、社会组织章程规约等基层社会治理制度，推动建设法治乡村、法治社区。二是提升依法治理实效。坚持以促进和谐稳定为重点，全力缓解、化解各类矛盾纠纷，依法及时就地解决群众合理诉求，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设、推进平安古寨“3+1+1”专项行动。古寨镇坚持和发展“枫桥经验”，充分发挥“红色+法治”典型示范性基层法治治理体系。2024年，古寨镇共受理矛盾纠纷信访案件22宗，成功调处20件，调解成功率高达91%。三是夯实基层法治基础。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行普法责任制年度履职评议制度。推动开展了“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、“乡村振兴 法治同行”法治主题宣传、“乡村振兴法治课堂”、防电信网络诈骗、《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传教育、“美好生活·民法典相伴”主题宣传等活动。村“两委”成员带头学法用法，“学法用法示范户”、“法律明白人”培育工程顺利开展，助力“百县千镇万村高质量发展工程”。古寨镇红色资源底蕴厚发展潜力大，创建深化法治建设“四级同创”，助力“典型村”培育工程。2024年古寨镇共开展各项讲座56场，集中法治咨询36场，派发法治宣传资料6000余份，法治宣传品900多件。

　　（三）践行法治为民理念，持续优化公共法律服务供给。一是深化青少年法治教育。加强“法治副校长”普法工作，推进青少年法治教育实践基地创建和“依法治校”示范校创建，组织开展“学宪法讲宪法”“开学第一课”等活动。我镇组建了“八五”普法讲师团定期开展法治讲座，由古寨学校聘请古寨派出所民警担任学校法治副校长加强青少年法治教育。二是推进社会主义法治文化建设。培育本土法治文化品牌，推出法治文化系列文创产品。积极推进将法治宣传元素融入红色教育阵地建设。加强新技术新媒体在普法中的运用，发挥县级融媒体中心作用。三是积极发挥人民调解作用。全镇培育“法律明白人”32名，发挥其在普法宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调处中的作用。推进“1+N”建设制定了切实可行的《古寨镇“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动方案》，现共有“法律明白人”32名，把法律顾问专业优势与“法律明白人”的乡土优势结合，着力打造一支高质量群众身边的普法宣传队伍。探索建立村规民约、居民公约、自治章程等合法性审查制度。

　　（四）着力深化依法行政，推动法治政府建设提质增效。一是坚持推进依法行政。完善政府规章、行政规范性文件、重大行政决策等制度体系。统筹推进法律顾问全面参与重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等各项工作，做到重大行政决策合法性审查全覆盖。二是着力打造一流政务服务。推进公共服务和基础设施建设，打通数据共享通道，“粤智助”政府服务自助机业务量达25000笔，让镇村群众在家门口即可享受高效便捷的政务服务；受理12345政府热线事项105宗，100%依时回复。三是加强执法规范化建设。在应急管理、生态环境、城市管理、市场监管、工程质量监管等领域积极探索“互联网＋”监管、无人机巡查等非现场执法方式，推进执法数字化、智能化。完善行政执法人员持证上岗和资格管理制度。2024年，古寨镇组织干部职工参加学法考试参考率达100%。推行行政执法“三项制度”，做到执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示100％全覆盖。四是加大执法监督制约力度。探索建立“政法＋检察”联动监督机制，加强执法监督与法律监督衔接工作。及时整改落实检察机关发出的检察建议。

　　（五）优化法治营商环境，以高水平法治保障高质量发展。一是加强营商环境制度建设。围绕优化法治化营商环境，聚焦经营主体“急难愁盼”问题，强化“谁执法谁普法”普法责任制。认真贯彻落实习近平总书记关于“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”的要求，推动制定出台一系列优化营商环境配套文件。二是法治服务保障企业发展。广泛开展劳动就业、社会保障、环境卫生、安全生产、食品安全等与企业密切相关的专题法治宣传教育。三是积极创新优化营商环境举措。扎实推进“送法进企业”活动，推行“一企一策”个性化服务，为重点企业、重大项目提供“一站式”法律服务。建立健全涉企执法监管机制，推行柔性执法，促进依法行政与服务企业的有机统一。

　　三、存在的主要问题及原因分析

　　（一）部门协调联动机制仍需完善。综合执法工作是一项系统工程，涉及不同层面和群体的利益诉求。由于部门间职能交叉以及相关规定存在“盲区”，部门之间配合不够紧密，存在发现问题简单移交、推诿扯皮现象，难以形成执法合力。特别是在生态环保、市场监管、城市管理等领域的协同执法有待加强，影响了执法效能的发挥。

　　（二）执法力量配置存在短板。一是执法人员总量不足，编制内执法人员配备不到位，导致现有人员工作负荷过重。二是专业法律人才缺乏，高层次执法人才储备不足，难以适应新领域新业态带来的执法需求。三是基层执法力量薄弱，对一些“老大难”问题往往采取运动式、突击式整治，未能建立长效管理机制。

　　（三）法治建设系统性创新性不足。一是在推进法治建设过程中创新举措不多，存在简单照搬照抄上级文件和其他地区经验的现象。二是法治实践的本土化探索不够深入，未能充分结合县情民情开展创新。三是法治建设与经济社会发展的结合不够紧密，服务保障作用发挥不够充分。

　　（四）基层法治基础仍显薄弱。一是基层法治工作力量配备不足，村（社区）法律顾问、法律明白人等作用发挥不够。二是基层法治文化阵地建设滞后，普法方式方法较为单一。三是基层治理法治化水平有待提升，依法办事意识和能力需要进一步增强。

　　（五）智慧法务建设需要加强。一是信息化基础设施建设不够完善，各部门执法办案信息系统未能实现互联互通。二是大数据、人工智能等新技术在执法领域应用不足。三是智慧法务平台建设相对滞后，不能满足执法工作数字化、智能化发展需求。

　　四、2025年主要工作任务

　　（一）完善行政执法体制机制。一是理顺部门职责关系，完善跨部门执法协作机制。建立健全“大综合一体化”行政执法体制。二是加强执法骨干培养，建立执法人员能力素质提升长效机制。完善执法人员考核评价和激励约束机制。三是强化规范化管理。完善案件受理、调查、处理全流程工作机制。健全执法程序、执法文书、执法标准等制度规范。建立执法全过程记录制度，强化重大执法决定法制审核。

　　（二）创新执法方式方法。一是推行柔性执法。树立“管理即服务”理念，坚持处罚与教育相结合。灵活运用说服教育、劝导提醒等方式，引导群众自觉守法。探索包容审慎监管，为新业态发展预留空间。二是加强智慧执法。建设完善综合执法数字化平台，推进跨部门数据共享和业务协同。运用大数据分析等技术手段提升执法精准性，探索“互联网＋执法”新模式。三是深化联合执法。建立健全部门联合执法机制，开展跨部门“双随机、一公开”监管。加强与公安、市场监管等部门协作配合，形成执法合力。

　　（三）推进法治示范创建。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深化法治建设“四级同创”，开展辖区内法治宣传教育，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动有关部门及人员落实“以案释法”制度，深入贯彻落实“1+6+N”基层治理工作体系，推进基层社会主义法治文化建设，指导推进法治乡村建设。推进古寨镇更多村创建省级“民主法治示范村”。二是做实人民调解“后半篇文章”。努力打造新时代“枫桥经验”古寨样板。提升法治化营商环境建设水平，增强企业发展法治获得感。

　　（四）夯实基层法治基础。一是加强基层法治队伍建设。选优配强村（社区）法律顾问，培育壮大法律明白人队伍。完善法律服务志愿者管理制度，发挥群众参与法治建设作用。二是提升基层治理法治化水平。深化法治乡村建设，推进乡村治理体系和治理能力现代化。加强基层法治文化阵地建设，创新群众喜闻乐见的普法方式。三是完善基层依法治理机制。健全村规民约、居民公约等自治制度，提升基层组织依法治理能力。做好辖区内行政复议法律咨询服务，完善矛盾纠纷多元化解机制，维护基层社会和谐稳定。

　　和平县古寨镇人民政府

　　2024年11月19日