大委〔2021〕3号

　　受西方大麻合法化浪潮不利影响，国内省内涉大麻案件呈上升趋势，涉大麻类违法犯罪人员伴随有非法种植大麻违法犯罪行为比重较大，种制贩大麻全链条犯罪情况突出，近期，全省就破获多起特大非法种植贩卖大麻案件，禁毒工作面临的形势十分严峻。为坚决整治毒品问题，有效遏制毒品特别是涉大麻违法犯罪发展蔓延，根据省、市、省禁毒委的部署和要求，针对我镇实际情况，决定从即日起至今年12月底，在全镇开展禁种铲毒专项行动，为确保行动取得预期效果，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以有效遏制我镇制毒种毒犯罪活动为目标，以“捣制毒工厂、打制毒团伙、追制毒原料、铲除毒品原植物”为工作重点，通过深入排查梳理制毒种毒重点人员，主动发现制毒种毒犯罪活动，铲除重点地区制毒种毒犯罪活动的滋生蔓延土壤，实现对我镇涉毒犯罪活动的歼灭式打击，为实现建设平安幸福和平作出应有贡献。

　　二、任务目标

　　以严防毒品原植物非法种植犯罪活动向我镇渗透蔓延为重心，充分调动各镇基层党政干部的积极性，严格落实主责，评估种毒风险，清查窝点工场，实行倒查问责，确保实现我镇毒品原植物“零种植”工作目标。

　　三、工作措施

　　（一）压实党政责任，加强宣传发动。根据《禁毒法》和《广东省禁毒条例》等相关法律法规的规定，各村（居）、政府负责、统一领导，各村（居）要具体协调和指导抓好“禁种铲毒踏踩搜寻”专项行动工作的组织实施，整合各方面力量资源，帮助相关部门更好发挥作用，建立健全踏踩搜寻工作机制和工作制度，通过逐级签订禁种铲毒工作责任书，对村居发放告知书，与大棚种植户签订禁种承诺书等方式，确保各项工作措施落到实处。各村（居）要积极发动各级宣传、公安、农业、林业、教育等部门以及禁毒志愿者、禁毒专干等力量，充分利用电视、广播、报纸、微信、短视频等各种媒体，通过印制宣传挂图、制作宣传视频，深入宣传非法种植、贩卖、吸食大麻违法犯罪活动的危害、相关法律法规和典型案例等，使广大群众认识大麻、了解大麻，增强自觉抵制拒绝大麻意识。

　　（二）形成工作合力，深入全面排查、镇派出所要强化联合作战，广泛应用大数据资源，深入分析研判，强化案件侦办，加强毒品大麻种子、种植技术和设备网络传播销售渠道侦控，加大案件审查力度，加强开展吸食、种植、制贩大麻类违法案件专项打击行动，加强对吸食、种植、制贩大麻违法活动两头延伸查处打击，彻查毒品大麻来源，循线跟踪，坚决查处打击种植、吸贩、走私大麻违法犯罪活动。邮政、交通等部门要加大对来自重点国家邮包和人员的检查力度，将多次以个人名义接收境外（尤其是欧洲、北美等大麻合法化高危地区）邮件的人员列为重点人群，要分析近年来全省侦办的走私大麻案件，总结此类毒品案件的涉案人员、存储集散、运输方式、伪装方法等规律特点，加大对车辆、人员、货物的检查力度，强化毒品清源截流机制建设。林业、水务、电力、农业农村、自然资源等部门要加强沟通合作，充分利用职能部门优势，结合对种植大麻的特殊地理位置要求、大棚培植、昼夜灯光照射种植等特点，针对用电周期内同比明显超高、不符合合理用电范畴的房屋进行筛查，及时发现室内非法种植大麻的线索。各村（居）要组建禁种铲毒踏踩搜寻队伍，组织基层干部、公安民警辅警、护林员、治安积极分子、禁毒志愿者等通过实地踏查、无人机航测等手段，对本辖区进行地毯式踏查搜寻工作，结合采取分片包干、责任到人的形式，重点加强对农场、山区、林区、果园、种植大棚的巡查工作，特别是种植大棚，要做到全部排查，确保不留死角。要结合大麻种植的特点（需要昼夜照明，室内种植大麻多采取盆栽方式，通常用高压钠灯每日不低于14小时连续照射，并控制温度在28摄氏度以下，生长期约3-4个月），加强夜间巡查。对发现非法种植大麻案件线索的，要上报镇禁毒办办公室由镇禁毒专员负责上报县禁毒大队进行专案经营。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。各村（居）要认真贯彻落实副市长、市禁毒委常务副主任、市公安局局长林少威同志在省禁毒办《关于近期侦破特大非法种植贩卖大麻案件情况的通报》上“决不能让大麻案件在我市形成气候”的重要批示精神，落实各村（居）主要领导禁种铲毒工作第一责任人的职责，将禁种铲毒工作摆到突出位置，坚持问题导向，强化综合治理措施，加大禁毒保障投入，推动成员单位进一步履职尽责，推动基层进一步落实踏查搜寻排查责任，健全全民禁毒格局，坚决防止我镇出现毒品原植物非法种植现象。镇委将成立打击制毒违法犯罪巡查工作和禁种铲毒行动小组，由党委书记尤小平任组长，池志雄镇长任常务副组长，余绍华、高振新为副组长，成员由村（居）主任组成。专项行动小组下设办公室，设在禁毒办公室，由余绍华任办公室主任，在行动小组的指挥下统筹组织实施全镇公安机关打击制毒违法犯罪巡查工作和禁种铲毒专项行动。

　　（二）严肃责任追究，加强督导检查。镇禁毒办将派出工作小组不定期前往各地进行督导检查，推动禁种铲毒责任和工作措施的落实，对组织领导不力，措施不到位，隐瞒压案不查不报，被上级禁毒部门发现有非法种植大麻场点的，将上报县禁毒办，县禁毒办将按照和平县委办公室、和平县政府办公室《和平县禁毒重点整治工作落实施方案》相关规定，对种植场点所在的村（居）列为市、县级毒品问题严重地区予以重点整治，并对相关责任人进行严肃追责问责。

　　（三）关注毒情发展，加强情况报送。各村（居）要密切关注国内外滥用大麻形势，及时梳理本辖区涉大麻类违法犯罪情况，开展针对性强的宣传教育。各村（居）要按照方案部署，迅速开展落实禁种铲毒踏查搜寻工作，指定专人负责上报开展情况及工作成效。每月底报送当月工作情况，12月10日前报送行动总结。