2024年，长塘镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委和县委关于推动法治建设的具体举措，积极推进法治政府建设，在提升依法行政水平、有效化解矛盾纠纷、优化公共法律服务、法治宣传教育等方面取得积极成效，为全镇经济社会持续高质量发展提供坚实保障。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、坚持党的领导，夯实法治基础

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面统筹推进法治政府建设

　　今年以来，全镇将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，党的二十大和二十届三中全会精神作为一项重要政治任务来抓，深刻把握精神实质，扎实推进法治领域改革任务贯彻落实。一是强化组织领导和统筹协调，镇委书记带领班子成员做好表率，结合党纪学习教育，通过党委会、班子会、党委理论学习中心组、机关干部大会和宣讲培训会等，开展多层次、全覆盖的专题学习。二是坚持和完善领导班子学习制度，组织广大党员干部群众原原本本学、认认真真学。同时，积极开展专题调研，提出推动法治建设的思路和具体举措，切实推动习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十届三中全会精神在长塘落到实处。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想，研究部署推动法治建设举措

　　一是镇委、镇政府主要领导高度重视法治政府建设，领导班子带头学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划和重点内容，并邀请镇法律顾问举办“习近平法治思想专题培训会”。二是制定印发《长塘镇2024年全面依法治镇工作要点》和《2024年长塘镇党委会学法计划》，2024年以来，镇党委会议学习习近平法治思想2次，镇党委理论学习中心组集体学习习近平法治思想4次，进一步提高党员干部运用法治思维履职尽责能力。

　　（三）履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　一是统筹安排，协调推进。将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，并纳入发展总体规划和年度工作计划，按要求向同级党委报告法治政府建设情况，组织召开依法治镇委员会会议，定期听取法治建设工作情况汇报，研究解决有关法治重大问题，对重点项目推动、社会维稳情况做到一周一研判，一周一部署，及时发现隐患苗头，提前介入解决，扎实推进平安法治长塘建设。二是严格依法依规决策，制定完善党内规范性文件清理制度和备案制度，聘请了镇政府专职法律顾问，进一步规范重大事项决策行为。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都通过座谈会、听证会的形式履行公众参与程序，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。三是常态化接受上级部门，党委、人大，社会群众等监督，畅通民主监督渠道，逐步推进行政执法监督，各部门依法正确行使机关职权。四是自觉维护司法权威，做好行政机关负责人出庭应诉工作，做到“出庭又出声”，有力提升依法应诉水平，截至目前，我镇出庭应诉率100%。

　　二、依法履职尽责，推动高效法治

　　（一）全面履行政府职能

　　一是推进政府信息公开和政务公开，政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”，优化提升政务服务“一网通办”，完善公共服务事项清单，畅通政府与群众的联系渠道，积极做好窗口服务工作，提高政府工作的透明度。2024年，共接待办事群众累计4000多人，基本养老保险已缴费494人。二是优化法治化营商环境，大力宣传优化法治化营商环境的法律法规和方针政策，使平等、全面、依法保护观念深入人心。目前，长塘镇和平北部片区农产品集散中心主楼顺利落成并投入使用，正持续开展招商引资工作；融湾数字养殖基地正在进行土地调规；以秀河畲族村为试点，拟建设3000平方米茶树菇种植示范基地，严格执行政府规划、政策，依法保障企业和投资人合法权益，确保项目顺利落地，长塘镇内暂无企业合法权益受损。

　　（二）提高依法依规决策水平

　　一是完善依法决策制度，认真履行重大行政决策程序规定，确保重大事项决策、重大项目投资、大额现金使用必须经过集体讨论作出决定，防止出现一言堂。积极邀请镇政府法律顾问参与涉法涉诉事件处理，参与规范性文件和行政机关合同的合法性审查等工作，有效防范和化解法律风险，确保党委、政府的决策规范、科学。二是合法性审核工作依法开展，在全镇范围内开展自我清理，自查自纠，邀请法律顾问全程参与合法性审核工作，重点针对“三资”情况开展合法性审查，公共资源配置进一步合理优化。

　　（三）推进严格规范执法

　　一是重点开展行政执法检查，提高运用“粤执法”平台开展执法的案件数量与质量，对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等领域开展专项排查整治16次，与辖区内企业100%签订安全生产责任书，对存在安全隐患的及时要求相关生产经营企业商店进行整改，消除隐患，目前全镇未发生较大及以上生产安全事故。二是切实提升乡镇综合行政执法人员能力素质，严格落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，大力开展专项法治学习，重点针对执法部门开展专题学习和培训，引导执法人员运用法治思维和法治方式处理日常工作。三是充实行政执法队伍力量，严格落实执法人员考取执法证，提高上岗“持证率”，目前已配备行政执法大队长和副队长，全部人员均在岗在编，有力推动综合执法改革任务落实。

　　（四）提升基层治理效能

　　一是加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系，致力于构建基层“一站式”矛盾调处机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在矛盾纠纷防范化解、基层社会治理、法治建设等工作全面发力，同时结合镇村法律顾问，安排专职人民调解员、社工常驻，有效整合基层解纷力量。2024年，共处理镇村矛盾纠纷108宗、信访件36件、行政复议2宗、行政诉讼2宗，镇域社会治理能力不断强化。二是落实落细“一村（社区）一法律顾问”制度，鼓励法律顾问积极参与基层政府事务并结合实际开展形式丰富的法治宣传。村（社区）法律顾问通过举办讲座、现场坐班、拟订法律文书、电话微信解答等线下线上方式，协助群众及镇村两级处理解决邻里、损害赔偿、山林土地等矛盾纠纷，有效增强群众法治意识和提高基层依法治理水平，群众合法权益得到有效维护。2024年以来，法律顾问在村（社区）现场值班192次，开办20场“乡村振兴法治课堂”，共参与12次矛盾纠纷排查化解。

　　（五）深化普法宣传教育

　　一是积极营造学法、守法、依法办事的良好环境，逐步形成了与建设法治政府相适应的社会氛围。2024年以来，围绕各项法律法规颁布实施日、纪念日等时间节点精准普法，开展党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想、“3.8”妇女维权周、民法典宣传月、“6.26”国际禁毒日、防范电信网络诈骗、未成年人保护等专题普法宣传活动，组织开展普法宣传进村入户、进学校、进企业、进机关等“法律六进”活动，全年累计开展85场次，受教育人数达5890人次。二是领导干部带头学法用法，压实“谁执法谁普法”责任，组织全镇领导干部开展2024年度广东省国家工作人员学法考试，将干部学法用法情况纳入年度述职内容，工作人员学法、考法率和优秀率均为100%，法治观念和依法管理意识明显增强。

　　三、存在的不足和原因

　　2024年，我镇虽然在推进法治政府建设方面取得一定成效，但离上级要求和群众期盼仍存在一定距离，主要表现在：

　　一是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题、推动发展的能力和意识有待增强，仍有部分领导干部在法治轨道上推动经济发展的意识不强，一心谋经济发展，对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用认识不够深入。二是在重大行政决策程序上的重视程度不够，听取群众意见不够充分，镇村法律顾问的参谋助手作用发挥不明显。三是推进乡镇综合行政执法改革力度有待加大，突出表现在执法水平有待提升、执法力度不足、执法队伍素质参差不齐，执法工作人员缺乏系统化专业化的理论素养提升和法治学习，法律业务知识储备不足。并且执法类型较为单一，目前仅有行政检查案件，行政处罚案件存在空白。四是普法宣传教育效果有待提升。尽管法治教育和学法考法工作常态化开展，但往往停留在表面，未能真正深入人心并应用于实际工作和生活中，全社会尊法学法守法用法的氛围尚未完全形成，部分群众对法治建设的重要性认识不足，参与度不高。主要原因是一方面法治人才不足，普法讲师团队伍力量较为薄弱，驻村律师对普法活动的参与度还有待加强。另一方面法治宣传创新性不够，我镇外出人口较多，日常法治宣传受众群体多为青少年和老年人，法治教育组织难度大、实施效果不够明显。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是加强党对法治政府建设的领导。加强习近平法治思想的学习宣传贯彻工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展领导班子成员带头组织集体学法活动，切实提升依法行政能力和法治观念。二是着力推进法治政府建设。严格落实法治建设“一规划两方案”任务，认真履行重大行政决策程序，落实重大行政决策合法性审查制度，决策事项向社会公开征求意见。三是加强综合行政执法建设。聚焦严格规范公正文明执法，严格实行执法人员持证上岗、亮证执法制度，规范行政执法行为，加大法治化专业化培训力度，努力实现行政处罚案件“零的突破”。四是大力开展普法宣传教育。广泛动员组织驻村律师、网格员、“法律明白人”等各方力量参与普法宣传教育，采取形式多样的普法宣传活动，注重利用节假日、圩镇日举办法律咨询。以长塘镇秀河畲族村成功创建省级民主法治示范村为抓手，进一步挖掘法治文化，打造农村法治教育基地，推动法治乡村建设，抓好“谁执法谁普法”普法责任制落实。五是推动“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“1+6+N”矛盾纠纷多元共治工作部署，形成工作合力，加大婚姻家庭、涉法涉诉、山林土地等矛盾纠纷的排查化解力度，为推进长塘法治政府建设提供有力保障。

　　和平县长塘镇人民政府

　　2024年12月27日