按照县委巡察工作的统一部署，2023年10月13日至2023年12月31日，县委第一巡察组对工商联党组开展了十四届县委第四轮巡察工作。2024年3月6日，县委第一巡察组向我会党组反馈了巡察工作情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化主体责任，抓好整改部署

　　我会党组把巡察整改工作列为重要政治任务，摆上重要议事日程，坚持问题导向，细化任务、对号入座、责任到人，扎实做好反馈意见的整改落实工作，以巡察整改落实推动工商联工作高质量发展。

　　（一）加强组织领导，压实整改责任。县委第一巡察组反馈意见后，我会党组第一时间成立由工商联党组书记曾志明为组长，陈新页、吴雁龙、黄友韩为组员，李小娟为联络员的巡察整改工作领导小组。明确由党组书记对整改落实工作负总责，其他班子成员对分管范围内整改落实工作负责，涉及整改的办公室负责人是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实。在整改过程中，工商联党组始终高度重视，切实履行巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。党组书记切实担负起巡察整改第一责任人责任，时刻掌握整改工作进展情况，带头研究解决整改工作中存在的困难和问题，全力推进各项整改任务有效落实。各党组成员按照“一岗双责”要求，自觉接受各方监督，抓好自身整改的同时按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督促，确保整改取得实效。

　　（二）精心安排部署，推动整改落实。3月6日召开巡察反馈会议后，3月7日，工商联党组立即召开会议，对整改落实工作进行专题研究部署，对整改方案提出了初步意见和要求。3月25日，组织召开领导小组会议，制订完善整改方案，对整改方案、整改措施及问题清单逐条逐项进行最终敲定，报县委巡察办审核后形成《和平县工商联关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》报送至县纪委、县委组织部并印发至各部室。4月23日，召开党组巡察整改专题民主生活会深入检视剖析，党组成员认真开展批评和自我批评。

　　（三）明确目标责任，细化任务措施。整改工作领导小组认真对照巡察反馈意见，逐一研究、梳理、细化，研究制定了巡察整改任务分工方案。按照任务分工，各责任部门逐条逐项制定了整改措施，并多次组织研究讨论、修改完善。《整改方案》对巡察反馈意见指出的4个方面12个问题作出了 26条整改措施，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确了每一项整改任务的责任领导、责任部门和完成时限，确保反馈意见整改不遗漏、全覆盖、深推进。

　　（四）坚持标本兼治，确保整改成效。注重从体制机制上查找漏洞和不足，把建章立制贯穿到整改工作的全过程，全方位扎密制度笼子。结合实际修订完善各项工作制度机制，修订了《“第一议题”制度》《“三重一大”事项集体决策制度》《谈心谈话工作制度》《考勤和请（休）假制度》《财务管理规定》等5项制度，通过制度建设推进各项工作有效开展，实现用制度管人、管权、管事，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

　　（五）注重统筹兼顾，放大整改效应。坚持把抓整改落实与当前各项重点工作紧密结合，从巡察整改中汲取力量，推改革、促发展，全力推动年初确定的各项任务落实落地。坚持把抓整改落实与党纪学习教育相结合，每月至少两次组织全体党员干部集中学习，夯实思想根基。坚持把抓整改落实贯穿到工商联队伍建设全过程，坚持正确的选人用人导向，抓好梯次型队伍建设，做到干部谈心谈话常态化全覆盖。

　　二、盯住巡察反馈指出问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。

　　1.针对政治建会有差距，用习近平新时代中国特色社会主义思想引领不足的问题。一是坚决把落实“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，进一步明确落实“第一议题”制度的相关要求，通过领导带学、集体研讨、交流心得等方式，做到学有所思、学有所悟，着力将学习成果转化为推动工作的动力和武器。二是进一步改进了开展集中学习研讨的方式方法及要求，提升了学习效能。党组理论学习中心组除必学内容外，结合工商联职能有针对性增选学习内容，做到学以致用、学用相长。三是切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为县工商联的第一议题，在县工商联各类学习会议上第一时间进行传达学习，研究我县贯彻落实意见，确保不搞变通、不打折扣、不打擦边球，始终同党中央保持高度一致。今年以来，县工商联召开各类会议开展“第一议题”学习23次，全面落实“第一议题”制度。

　　2.针对贯彻落实上级决策部署有偏差的问题。一是以党组会、班子会等形式，及时传达学习重要文件及重大会议精神，统一思想认识，做好工作谋划，抓好工作落实。二是进一步加强与上级工商联和县直各有关部门的沟通联系，特别是涉及统计口径等问题，全力做到客观准确、步调一致。三是主动靠前服务，掌握会员企业经营发展中遇到的急难愁盼问题，并及时向县委、县政府提出工作建议。

　　3.针对推进商会规范化建设不够到位的问题。一是按照成立镇级商会“全覆盖”的目标，遵循“因地制宜、效益为上”原则，对具备条件的乡镇，时机成熟一个、发展成立一个，健康有序推进基层商会建设。二是不定期、多渠道提醒会员自觉履行缴交会费义务，对无正当理由拒缴会费的，依据《工商联章程》《会费交纳及管理办法》等规定，予以通报或除名处理。上半年，指导东水企业联合会参评市级“四好商会”，指导彭寨企业联合会做好换届工作，以树典型的方式激励带动其他乡镇积极筹建基层商会组织，并多方式、经常性敦促尚未缴交会费的会员，在任期内务必履行缴交会费义务。

　　4.针对引导会员企业建立和健全党、团组织力量不够有力的问题。一是深入执委企业摸底调查，派驻党建指导员指导有条件的企业筹备成立党组织。二是对暂不具备成立党组织条件的，指导他们先建立工会和共青团组织。三是对从业人员特别少的企业（个体户），加强政策理论宣传和教育管理。今年4月，县工商联党组会同县非公党委办公室指导和平县鸿福钟表有限公司成立党支部，有效推动党的建设和组织工作实现“双覆盖”，进一步激发基层党组织生机活力。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　5.针对执行工会规定不严格的问题。一是通过学习《中国工会章程》《广东省基层工会经费收支管理实施细则》等规章制度，使工会会员知晓工会的性质、会员的权利义务及会费的来源等，统一了思想认识。二是根据规定，结合本单位实际制定了工会会员个人缴纳会费的实施办法。

　　6.针对财务制度执行不严格，管理存在漏洞的问题。一是经县工商联自查，针对本次巡察发现“会计核算不规范”的2个问题，责成经手人已将存疑问题解释清楚，均已找出在账面上存在瑕疵的具体原因，并已出具书面说明或佐证材料。二是要求领导班子成员、兼职会计、报账员等认真学习分析，反思出现问题的原因，举一反三，汲取教训，严格按要求落实报账手续。

　　7.针对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不到位的问题。一是要求领导班子成员及财务工作人员认真学习《县直党政机关和事业单位会议费管理办法》等规章制度，并严格遵照执行。二是就巡察反馈“会务活动伙食费监管不力”问题，责成经手人提供书面说明及佐证材料，将存疑问题解释清楚。经自查发现，报账凭证中有一张签到表脱落，导致账面上体现“会务伙食超标”的假象，后续已补上签到表复印件。

　　（三）聚焦基层党组织建设

　　8.针对执行民主集中制不规范，政治核心作用发挥不充分 的问题。一是进一步健全完善“三重一大”决策制度和议事规则，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，必须经集体讨论做出决定后方可实施，并指定专人负责党组会、班子会、主席办公会议等各类内部会议的记录归档工作。二是凡集体研究讨论“三重一大”等事项时，严格执行“一把手”末位表态发言制度，使党内民主得到充分保障，权力得到有效制约。

　　9.针对基层党组织建设存在薄弱环节的问题。一是组织党员勤学《中国共产党章程》《党支部工作条例》等党内规章制度，苦练党务工作基本功，并严格按照相关规定做好支部换届或改选工作。二是规范布置党员活动阵地，指定专人负责“三会一课”等会议记录，并加强对退休党员的教育管理，要求他们不得无故缺席组织生活。

　　10.针对党组织生活制度不严肃的问题。严格按照党章规定落实“三会一课”制度，并规范相关资料的收集和归档管理工作。每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会会议，（因本支部未设党小组，故党小组会不作要求），每季度至少开展一次党课（主题党日）活动。严肃认真落实“三会一课”制度，努力实现党组织生活规范化、制度化、正常化。

　　11.针对落实全面从严治党主体责任有短板的问题。一是常态化开展谈心谈话活动，党组书记带头与班子成员开展谈心谈话，切实提高谈心谈话质量，加强对干部职工“八小时以外”的有效监管和警示教育提醒。二是把考勤工作列为干部职工评优评先的重要参考依据，进一步加强了对各项规章制度的执行工作力度，进一步加强对干部职工的日常教育和管理，严格执行“书面请销假”等考勤工作制度。

　　（四）加强对巡视巡察、工商联等监督发现问题整改落实情况的检查

　　12.针对报账手续不完备整改不到位的问题。针对巡察发现报账手续“未附住宿人员名单”“无验收表”“未附活动相片”等3个细节问题，要求相关工作人员从中汲取教训，进行深刻反思，并加强业务知识学习，专心细致做好工作，在未来工作中坚决杜绝再次发生类似情况。

　　三、增强政治自觉，巩固深化整改成果

　　经过全体干部职工不懈努力，县工商联的巡察整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒认识到，这些成果只是初步的、阶段性的，还需要常抓不懈、持续用力。下一步，我会党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，并以巡察整改工作为契机，坚决落实全面从严治党主体责任，以有力有效的整改举措扎实推动工商联工作迈上新台阶。

　　一是持续强化整改力度。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对尚未整改到位的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，确保按照既定工作计划加快整改，做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。  

　　二是持续抓好建章立制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，进一步堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实、严格执行，形成长效机制，确保整改成效。

　　三是持续提升工作水平。把巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，在为党建功上下功夫，在为民服务上出实招，扎实做好下半年及明年重点项目谋划，切实提高工商联工作质量和水平，推动工商联事业实现新突破新进展，为助力我县民营经济实现高质量发展贡献力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0762-5666286；邮政信箱：广东省河源市和平县商务中心政协一楼和平县工商联办公室，邮政编码517200；电子邮箱：hpxgsl@163.com。

中共和平县工商联党组

2024年8月9日