2008年度，我县的水利工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市水利部门的大力支持和精心指导下，以及有关部门的密切配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，省委十届二次全会，市委五届三、四次全会和县委十一届四、五次全会精神，全面落实科学发展观，坚持依法行政，开拓创新，加快发展；紧紧围绕中央、省、市治水思路，坚持以人为本、人水和谐的原则，坚持依法治水管水，以确保水利安全为重点，以保障饮水安全为第一要务，努力解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等水问题，确保防洪安全、供水安全和生态安全，取得了较好成绩，为我县国民经济持续协调健康发展提供了有力保障。

　　一、水利建设成效显著，各项计划任务按时完成

　　全县共完成水利水电工程85宗，完成工程土方24.66万立方米，石方6.65万立方米，其中浆砌石4.34万立方米，混凝土0.993万立方米，完成工程投资6227万元，其中：中央投资315万元，省补助2897万元，市补助289万元，县配套2000万元，镇及群众自筹826万元；治理水土流失面积10平方公里，改善灌溉面积1.01千公顷，治涝面积1.58千公顷；新增小水电装机160千瓦，全县年发电量9260 万千瓦时。

　　㈠ 城乡水利防灾减灾工程建设。1、着重抓好了县城防洪(二期)工程雅水河3公里防洪工程的建设；2、抓好了县城防洪堤防洪标准由20年一遇提高到50年一遇达标加固工程的可研、立项、设计等前期工作。县城防洪堤提高标准工程，总投资5670.2万元，提高防洪堤工程全长22.39公里。

　　㈡ 认真实施省人大小型水库除险加固、解决水库移民住房困难、农村小水电、农村机电排灌等四项议案工程，做好了省人大议案项目的建设管理和检查验收工作。其中：2008年度争取上级补助资金1300万元对16宗小型水库进行除险加固；争取上级补助资金245.7万元解决水库移民58户273人住房困难及基础设施建设；争取省、市补助资金210.96万元建设机电排灌工程9宗；新建成小水电站1座，装机容量160千瓦。

　　㈢ 结合社会主义新农村建设，切实抓好了解决农村饮水安全工作，2008年度争取上级补助资金749.5万元解决农村饮水安全3.0965万人。

　　㈣ 抓好了水保小流域治理工程，1、面上水保治理工程，2008年初步治理水土流失2.3平方公里，总投资160万元，其中争取上级补助40万元。2、着力抓好了黄沙河生态清洁型小流域试点工程的可研、立项、初设等前期工作，今年安排补助资金300万元；3、争取到东江中上游水保生态建设项目贝墩项目区水土流失综合治理，安排上级补助资金300万元。目前项目正在建设中，按要求各措施于2009年3月底前完成。

　　㈤ 大力抓好了小流域综合治理项目古寨水西、林寨跃进堤围加固工程的建设工作，工程于2008年1月28日动工建设，目前，工程进展顺利，并向上级争取资金1500万元，工程预计09年汛期前完成。

　　二、切实加强水利管理，努力深化水利改革

　　今年我县积极开展水利工程管理体制改革工作，我们把水利工程管理体制改革作为今年水利工作的重中之重，按照省、市、县的统一部署和总体要求，认真开展调查研究，摸清水利工程基本现状，并结合本县实际拟定了《和平县水利工程管理体制改革实施意见》，全面开展了水利工程管理体制改革工作，完成了水管体制改革工作任务。

　　三、坚持以人为本，认真抓好防汛抗旱工作

　　2008年，我县虽然降雨偏少，未发生洪涝灾害，但在汛前我们从落实各级行政首长负责制入手，立足于防大汛、抢大险，在思想上、组织上、措施上、物资上及早做好了各项准备工作。一是加强组织领导，健全工作机构，把全县17个乡镇列入县防汛抗旱指挥部成员单位，并按照“宁可信其有，不可信其无”、“宁可备而无汛，不可汛而无备”的基本要求，在汛前对防洪工作进行了全面部署；二是落实预案，明确责任，汛前县防汛指挥部与其成员单位签订了防汛责任书；三是抓汛前宣传、培训工作，对各水库管理人员举办了一次防汛安全知识培训会；四是严格要求，抓好物资储备，县政府购置了2艘冲锋舟，县防汛办定点库存了5万条编织袋并自备了200件救生衣，各部门落实了抢险责任人，县政府还拨付专款购置了一部分防汛物资和防汛应急灯；五是认真检查，消除隐患，开展了汛期安全大检查，狠抓了病险水库整治和水毁河堤修复。

　　四、认真抓好水政执法工作

　　2008年，我们坚持以水土保持、河道管护、水资源管理为重点，依法行政，严格执法，狠抓水行政审批、水行政执法和水事违法案件查处，切实维护了良好的水事环境。与此同时，在全县范围内，组织开展了“世界水日”、“中国水周”系列宣传活动，进一步增强了全县人民的水法制观念。

　　五、小水电建设稳步发展

　　我县的小水电站建设事业在各级党委、政府的重视下，到2008年底为止，全县累计装机容量达35287千瓦，共111宗。今年投产电站项目1宗，共装机容量达160千瓦，全县目前仍有在建水电站5宗，共装机容量22200千瓦，分别是罗营口水电站装机容量18000千瓦；东水水电站装机容量2520千瓦，公白楼下水电站800千瓦，热水镇石圳水电站400千瓦，阳明龙背水电站装机容量480千瓦。2008年全县小水电总发电量9260万千瓦时。

　　六、积极抓好向上争取项目和资金工作

　　2008年，我局向上争取水利项目资金共计5569万元，现已到位3764万元(其中：县城防洪堤提高防洪标准工程项目资金1370万元，浰江下游贝墩水小流域综合治理应急工程项目资金1500万元，机电排灌工程资金(第一批)116万元，农村饮水安全工程资金(第一批)195万元，黄沙河生态清洁型小流域综合治理工程资金300万元，移民安居工程资金193万元，小型农田水利工程资金90万元)，预计年底到位1905万元(其中：第二批机电排灌工程资金85万元，第二批农村饮水安全工程资金520万元，小型水库除险加固工程资金1300万元)。

　　七、依法行政，严格管理，努力抓好水利行业自身建设和干部队伍建设

　　㈠、进一步加强了党风廉政建设和反腐败工作。认真落实和严格执行了党风廉政建设责任制，在广大党员干部职工中深入开展了党风党纪教育和警示教育，认真开展了“纪律教育学习月”活动，切实增强了广大党员干部的廉洁自律意识，本单位、本系统全年没有出现一起违法违纪案件；同时，狠抓反腐倡廉工作，严格推行了局党政领导干部述职述廉报告和民主评议制度，以及水利工程建设公开招投标制，禁止了利用公款大吃大喝等铺张浪费行为，并通过开展民主评议政风行风活动促使了全系统行风的进一步好转，狠刹“四股歪风”取得明显成效。

　　㈡、进一步加强了宣传思想工作。一是坚持了以十七大精神、科学发展观、党的先进性建设、构建和谐社会和节约型社会、惩治和预防腐败实施纲要等为重点的局党组中心组学习和干部理论学习，做到了制度化、规范化、经常化；二是加强了机关思想政治工作，局党政一班人坚持带领广大干部职工，认真学习“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，开展解放思想大讨论活动，及时深入地贯彻县委、县政府的重大决策和工作部署，将广大干部职工的思想和行动统一到了加快和平跨越式发展上来；三是加强了机关精神文明建设，切实健全了机关组织纪律、工作纪律和财经纪律，狠抓了干部职工的理想信念、职业道德和“五讲四美”学习教育，扎扎实实地开展了机关作风建设集中整顿活动，重点在制度建设、强化管理、规范行为上下功夫，注重抓好了局机关部分职工不重学习、不思进取、作风漂浮、服务不力、组织纪律松散、自律意识不强等问题的解决，在全局干部职工中形成了廉洁、务实、文明、为民的机关作风，保持了市、县文明单位称号。

　　㈢、进一步加强了社会稳定和民主法制工作。坚持“一把手”负总责，认真落实了稳定工作责任制，制定了群体突发事件应急预案，健全了综合治理组织机构和管理制度，制订了“五五”普法学习教育规划，开展了平安单位创建活动，提高了广大干部的遵纪守法意识，全年无重大治安、刑事案件发生。同时，认真落实《信访条例》，切实做好了群众来信来访工作，坚持了信访接待领导值班制和干部首问责任制，保证了信访渠道畅通，有效妥善地解决了每件信访涉及的问题，本单位、本系统没有发生到省进京集访、重访和非正常上访事件，确保了本单位、本系统稳定。

　　㈣、进一步加强了安全工作，狠抓全系统安全工作不放松，严格按照“五坚持”、“四不放过”、“三落实”、“两保证”的要求和标准，深入开展了“安全生产月”活动和安全生产专项整治活动以及安全生产大检查，重点加强了在建工程施工安全和机关消防安全，始终做到警钟长鸣，确保了全年无任何重、特大安全事故发生。

　　㈤、进一步加强了计划生育工作,狠抓了干部职工的计划生育思想教育，落实了计划优惠政策，健全了流动人口计划生育跟踪督查工作机制，单位干部职工无违法违规生育。进一步加强了工、青、妇工作，健全了工作机构和工作职责，认真开展县上组织的相关活动，丰富了干部职工的文化生活和娱乐活动；同时，积极主动并足额解缴了职工“两保”资金，保证了职工工资的按时足额发放和基本的政策福利待遇，充分激发了广大职工的工作积极性，增强了集体荣誉感。

　　2008年度我县水利工作虽然取得了一些成绩，但在水利改革和发展中仍然存在不少困难和问题，主要是：⒈防洪安全任务繁重，小㈡型水库还不同程度地存在安全隐患，全县山塘也不同程度地存在安全隐患，防洪能力低；⒉水利工程建设资金不足，特别是县城防洪工程建设任务繁重，还没有完成原来预定计划任务，离09年省验收差距较大；⒊水利信息化建设还不能适应水利现代化发展的要求；⒋水资源保护、水土保持、水行政管理不够到位；⒌全县水利法规意识，水资源的保护意识还较薄弱，水利工作人员综合素质有待进一步提高等，这些问题，必须引起我们高度重视，并要进一步采取措施。

　　在新的一年里，水利面临着新的挑战和新的发展机遇，我们要以党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，全面做好“十一五”水利工作，加大水利建设的投入，加快我县水利水电建设事业的发展，促进我县经济发展和社会进步，为我县社会主义新农村建设和构建和谐和平提供水安全保障。

　　八、2009年工作目标、工作重点

　　㈠、发展思路

　　认真贯彻十七届三中全会精神、省委第十届三次、四次全会、市委五届四次会议、县委十一届六次会议精神，全面落实科学发展观，按照以人为本、全面、协调、可持续发展的要求，着力抓好小流域综合治理、农村饮水安全保障、小型水库险险加固、城乡水利防灾减灾、移民政策法规落实五件大事，统筹做好防汛抗旱、重点水利工程建设、节水型社会建设、水利管理和改革等各项工作，全面推进可持续发展水利，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，促进社会主义和谐社会建设。

　　㈡、总的要求

　　继续解放思想，切实做到“五个坚持”：一是坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置。二是坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置。三是坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置。四是坚持与时俱进，把水利改革创新放在更加突出的位置。五是坚持节约保护，把建设节水防污型社会、促进水资源可持续利用放在更加突出的位置。

　　㈢、工作重点

　　1、做好防汛抗旱工作，全面落实防灾应急预案，全力保障人民群众的生命安全，最大限度地保证生活生产用水，最大程度地减轻水旱灾损失，提高防御水旱灾害的水平。

　　2、着力抓好城乡水利防灾减灾工程建设。①要继续抓好县城防洪工程(二期)建设，完成雅水河防洪堤3公里建设任务。②要抓好县城防洪堤防洪标准由20年一遇提高到50年一遇达标加固工程建设。

　　3、抓好小流域综合治理和和平县俐江下游贝墩水小流域综合治理工程建设。

　　4、着力抓好农村饮水安全工程建设,解决民生水利问题，使广大人民群众共享水利发展成果。加快建设农村饮水安全工程，保障农村饮水安全。2009年计划解决我县6.2281 万人的饮水安全问题。

　　5、着力抓好水土流失综合治理和黄沙河生态清洁型小流域治理工程建设。

　　6、继续抓好 小型水库除险加固工程建设工作、机电排灌工程建设工作、解决移民安居工程建设工作。

　　7、抓好小水电招商引资项目建设协调和管理工作，确保东水罗营口、东水、公白楼下、阳明龙背等电站项目建设顺利进行。

　　8、加强党的建设、队伍建设和精神文明建设。切实加强党的建设，深入学习贯彻党的十七大精神，用十七大精神和“三个代表”重要思想武装头脑，增强贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进可持续发展水利的能力和水平。切实搞好领导班子和干部队伍建设，培养高素质的专业技术人才和职业技术能手。落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实有效地推进治理商业贿赂专项工作，深入推进行风政风建设。加强对水利重点建设项目和建设资金的管理，做到工程安全、资金安全、干部安全。深入开展和谐创建和文明创建活动，激发干部职工的热情和干劲。加强水利宣传。做好水利信访工作。积极发挥工青妇等群众组织和社会团体的作用，做好离退休干部工作。要大力发扬求真务实精神，聚精会神抓好各项工作的落实。

　　二OO八年十二月十五日