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和平县人民政府关于印发《和平县国有建设用地改变土地用途管理的规定》的通知

来源:和平县人民政府办公室作者:发布时间:2016年06月03日 浏览次数: 【字体:

和府〔2016〕24号

 

和平县人民政府关于印发《和平县国有建设
用地改变土地用途管理的规定》的通知

 

各镇人民政府,县府直属各单位:
    现将《和平县国有建设用地改变土地用途管理的规定》印发给你们,请认真贯彻执行。

 


和平县人民政府   
2016年4月8日   

 

和平县国有建设用地改变土地用途管理规定

 

    第一条  为进一步规范我县国有建设用地改变土地用途的行为,加强国有土地管理,依法经营土地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城县房地产管理法》、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》等法律、法规,结合我县实际,制定本规定。
    第二条  凡在县城规划区范围内依法取得国有建设用地使用权后,需要改变土地用途的适用本规定。
    第三条  土地使用权人未经批准不得擅自改变土地用途。确因产业调整或城市规划调整需要改变原国有建设用地使用权确定的土地用途的,应报县政府常务会议审议,由县政府批准。
    第四条  国有建设用地改变土地用途应符合城市总体规划和控制性详细规划。
    第五条  本规定所指的土地用途分类执行国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会颁布实施的《土地利用现状分类标准》(GB/T21010—2007)。
    第六条 县土地行政主管部门和县规划建设行政主管部门共同负责国有建设用地改变土地用途的管理工作。
    第七条  申请工矿仓储用地改变土地用途的,由县政府依法收回国有土地使用权。县政府收回土地使用权后,根据城市规划重新确定土地用途,对该地块进行招标、拍卖或挂牌出让。县政府收回的土地及用地范围内的建(构)筑物,配套设施和生产设备等计入土地房产征收成本,按照改变用途后的土地出让收入剔除国家法律法规规定的应计提的各项支出后的50%作为土地收回和房屋拆迁补偿款支付原土地使用权人。在2012年6月1日前,已在工业或工业配套设施用地上建成商服或住宅类用房并经房管部门确权登记发证,且不影响城市规划和相邻地块的规划使用,申请改变土地用途可以采取补缴地价差的方式执行,按照该地块所在的商服或住宅用地与工业用地市场评估价的差额补缴土地价款。
    第八条  机关团体用地、新闻出版用地、科教用地、医卫慈善用地、文体娱乐用地、公共设施用地、公园与绿地、特殊用地、交通运输用地需改变土地用途的,由县政府依法收回国有土地使用权,并对原土地使用权人给予相应补偿(只含土地及地上建筑物),补偿方式为货币补偿或等值置换土地。县政府收回土地使用权后,根据城市规划重新确定土地用途后依法实施土地供应。
    未经县政府批准,前款规定的土地及地上建筑物一律不得进入土地市场或产权交易市场进行交易。
    第九条  申请将住宅用地改为商服用地的,按宗地所在的商服用地与住宅用地的市场评估价的差额补缴土地价款,土地使用年限按商服用地40年重新计算。
    申请商服用地改为住宅用地或其他用途的,价值高于原土地用途价值的,按土地现状的市场评估价与改变用途后的市场评估价之差补缴土地价款。土地使用年限按新用途的法定最高使用年限扣减原已使用的年限计算。
    其它经营性用地申请改变土地用途的,参照本条第二款规定执行。
    第十条  改变土地用途取得的出让收入按有关规定,全部缴入地方国库,实行“收支两条线”管理。
    第十一条  申请改变土地用途按以下程序操作:
    (一)土地使用权人向县土地行政主管部门提出改变土地用途申请。
    (二)由县规划建设行政主管部门提出规划意见,如涉及河道管理范围的,由县水行政主管部门提出相关意见后,县土地行政主管部门提出改变土地用途综合审核意见,提交县政府常务会议审议。
    (三)县政府根据县政府常务会议审议意见,作出决定并发出通知。
    (四)属于本规定第七条第一款规定的,申请人必须确保土地产权清晰、无债权债务及劳资纠纷,自行拆除用地范围内的现有建(构)筑物。县土地行政主管部门与原土地使用权人签订收回国有土地使用权协议书,原土地使用权人交回地块用地红线图、国有土地使用证、用地批准文件或建设用地规划许可证等材料后,县土地行政主管部门会同有关部门拟定土地出让方案,依法组织实施招标拍卖挂牌出让土地。土地成交后按有关规定签订土地出让合同和办理土地登记手续。
    (五)属于本规定第七条第二款和第九条规定的,由县规划建设行政主管部门核发改变土地用途的行政许可,土地使用权人补缴地价款后,向县土地行政主管部门申请办理变更土地出让合同及土地变更登记。
    (六)属于本规定第八条规定的,县土地行政主管部门会同相关部门具体实施收回土地使用权有关工作。
    第十二条 其他规定与本规定不一致的,以本规定为准。
    第十三条 本规定自发文之日起施行。2012年7月印发的《和平县国有建设用地改变土地用途管理暂行规定》(和府〔2012〕45号)同时废止。